世界銀行高級副行長、首席經濟學家林毅夫26日在中國官方媒體撰文稱，隨著全球經濟的不確定性上升，受到發達國家經濟惡化的影響，發展中國家的經濟前景不容樂觀，建議發展中國家對2012年的經濟形勢“做最壞的準備”。
　　
　　這篇題為《世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升-發展中國家能做些什么》分析稱，歐洲的財政金融危機與美國的財政風險相伴而來，加劇了全球投資者和消費者的不安情緒。這種不安情緒增加了明年出現更為不利的增長情景的概率，迫使發展中國家必須吸收2008年危機的教訓，才能在風暴來臨時得到保護。
　　
　　文章稱，世界銀行所做的模擬顯示，隨著不安情緒的上升，發展中國家的增長率可能會從2011年的6%左右降到2012年的5.5%左右，而發達國家的增長率在2011年和2012年可能會滑落到2%以下。發達國家的金融問題蔓延到發展中國家，導致增長放緩和減貧成果受到削弱，確切的傳導機制因國家而異，傳導渠道包括貿易聯系、金融系統的脆弱性以及貿易和基礎設施融資縮減的風險。
　　
　　文章建議，發展中國家決策者在對2012年經濟形勢“做最壞的準備”時可考慮5項措施：
　　
　　首先，在財政上，減少低效公共支出，明確新的收入來源。建議發展中國家節約開支，擴展收入來源，為一旦再次出現危機采取反周期干預措施構筑財政空間。
　　
　　其次，在投資上，預備中期項目清單，確定新的增長動力。如果全球經濟進入一個曠日持久的緩慢增長期，要想讓反周期干預措施發揮作用，就需要著眼于能夠在短期內創造就業并有利于促進未來生產率提高和經濟增長的項目，包括緩解基礎設施瓶頸、綠色投資項目和職業培訓等。
　　
　　第三，在金融上，重視監督防范風險，測試內資銀行能力。建議各國政府監督本國金融系統的穩健性，建立對沖擊的防范能力，此類安全保障措施有助于將特別脆弱的金融機構出現的問題化解在萌芽狀態。他并建議，為了防止這種狀況引發內資銀行危機，尤其是在近年來信貸大幅增加的國家，各國應當對其內資銀行進行壓力測試。
　　
　　第四，在社保上，改進計劃瞄準目標，強化弱勢群體保護。建議各國政府為保護弱勢人群做好準備，改進社會保障計劃，強化社會安全網。
　　
　　第五，在改革上，以外部危機為契機，推進內部改革進程。外部沖擊可以成為推動內部改革的時機，建議發展中國家準備一些必要的改革措施，這些改革既要有利于改善長期發展前景，又要能在爆發全面危機的情況下迅速加以實施。如減少浪費，提升公共支出的質量，提高公共部門的效率等。
　　
　　文章最后表示，發展中國家是推動全球經濟的火車頭，在過去5年貢獻了全球增長的2/3。保持發展中國家的增長勢頭，對于其自身的繼續發展和全球穩定都十分重要。發展中國家如果未雨綢繆，做好準備，就能在風暴來襲時安然度過，并為全球復蘇做出貢獻。