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產經分析

2012年中國經濟展望

來源:中國新聞周刊 | 發(fā)布日期:2012-01-06
  我們度過了艱難的2011年,將迎來更加艱難的2012年。
  
  經濟改革無捷徑可走,詩意的浪漫無法解決迫在眉睫的經濟轉型難題。對于中國而言,經濟面臨雙重困境:歐美債務危機導致出口下降,而國內需求短期內無法大幅提振;積極的財政政策可以拉動投資,進而拉動GDP增長,但積極的財政政策將面臨債務高企、通脹上升的天花板。
  
  2008次貸危機,意味著中國的出口紅利已經耗盡,維持低價出口、解決就業(yè)的經濟發(fā)展戰(zhàn)略已經不可能。2009年通過龐大的財政刺激計劃,中國經濟保持了罕見的高增長,但誰都清楚,在金融危機時期,如此高速的增長是不明智的,以通脹率上升為代價,導致投資效率低下,而到了2011年,隨著全球政府與企業(yè)的資產負債表急劇退化,寬松的貨幣政策與積極的財政政策拉動經濟的動力日益微弱,2012年到了認真審視經濟改革方案、進行第二次市場化改革的關鍵時候。
  
  2012年,注定只能在政策的夾縫中生存。
  
  預計2012年CPI將維持在4%左右的高位,而GDP的增速將維持在8%。表面上看,這是個漂亮的、可以接受的數據,不過,考慮到中國的潛在經濟增速如果低于8%,將帶來龐大的失業(yè)人口,考慮到企業(yè)正在面臨成本上升的煎熬,沿海企業(yè)倒閉風潮還在繼續(xù),越來越多的人通過移民保存財富,這樣的數據無法讓我們感到欣喜。
  
  經濟在夾縫中生存有兩層含義:第一,政策的騰挪空間很小,稍不小心就有墮入地獄或者遭遇玻璃天花板;第二,所有的行業(yè)、企業(yè)日子都不太好過,以往寄生在制造企業(yè)身上獲取高額利潤的資源性行業(yè)、壟斷性行業(yè),甚至包括充當資金掮客的金融機構,都難以恢復鍍金時代的風光。
  
  中國改革,再次闖大關。
  
  改革從來沒有現成藥方,三十年前,中國財政面臨破產境地,倒逼出包產到戶,蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,與以溫州為代表的市場草根經濟;2003年,中國金融機構面臨技術破產,倒逼出中國金融機構改革,注資、上市、風險控制成為關鍵詞;2011年,出口紅利消失,倒逼出以破產重組、提振內需、房地產調控為抓手的新一輪改革。
  
  2012年是改革的關鍵年份,中國改革能否取得成功,取決于能否擺脫權力的狂妄,對市場的尊重,對秩序的一視同仁。
  
  中國面對的實體經濟環(huán)境與三十年前截然不同,中國央企、國有金融機構的總資產提升了數百倍,在做大永遠比做強重要的環(huán)境下,企業(yè)的規(guī)模成為決定企業(yè)命運的生死鐵券。但對于市場而言,企業(yè)規(guī)模的大小并不重要,區(qū)分的只有管理好的企業(yè)與壞的企業(yè),只有資產收益率高的好企業(yè)與資產收益率低的壞企業(yè)。這是市場常識,但在對規(guī)模的無度追求中,我們已然忘記了常識,現在必須重提常識。
  
  毫無疑問,實體經濟遭遇到比2008年更嚴峻的挑戰(zhàn)。2012年,實體企業(yè)的倒閉潮會從沿海蔓延到內陸地區(qū)。
  
  今年1~9月,浙江省倒閉企業(yè)數2.5萬家,比去年略增加5%,反觀2008年,浙江省全年私營企業(yè)注銷數2.2萬家,同比增長10.99%,為當時的近六年最高。截至2011年9月,浙江企業(yè)消失的數量已經超過了2008年全年企業(yè)倒閉的數量。
  
  小微企業(yè)的大規(guī)模倒閉是草根市場經濟在經濟衰退期的常態(tài),不值得大驚小怪,當經濟景氣周期到來時,小微企業(yè)大面積復蘇,“野火燒不盡”的特性顯露無遺。根據當地統計部門的數據,浙江省新設登記企業(yè)數仍遠大于吊(注)銷企業(yè)數。今年1~9月,浙江省新增企業(yè)數10.5萬家,比去年同期增加10.35%,新增企業(yè)數增速大于消失企業(yè)數增速。
  
  上述數據并不能證明民營企業(yè)沒有生存瓶頸,恰恰相反,民營企業(yè)紛紛推出項目公司規(guī)避風險,為可能到來的債務鏈條崩潰預作打算,顯示了民營企業(yè)的真正危機:他們無法向上游轉移,無法介入政府低效的投資公司的管理,而投入的所謂高科技如光伏等行業(yè)嚴重產能過剩。
  
  如果政府不能真正落實非公經濟三十六條,如果壟斷性行業(yè)繼續(xù)寄生在傳統的制造企業(yè)身上,而制造企業(yè)以避稅為贏利秘訣,而政府則以大規(guī)模的規(guī)費保持高于GDP的財政收支,2012年中國經濟將陷入惡性循環(huán)。
  
  如果政府決心破除壟斷,將民營經濟引入政府基礎建設工程,將民間資金與市場體制引入壟斷行業(yè),那么,中國經濟將破除對企業(yè)規(guī)模的病態(tài)崇拜,政府大規(guī)模的低效投資所導致的債務危機也將迎刃而解,2012年將是更生之年。
  
  有太多的如果,因為我們無法確認改革者的決心,以及推動改革的執(zhí)行力。因此,2012年,是全球經濟與中國經濟極不確定的一年。
  
  以實體經濟正常經營的基礎制度稅收制度而論,2012年,稅收改革步入深水區(qū)。
  
  在2011年圣誕節(jié)當天,財政部部長謝旭人釋放結構性減稅的信號,給實體企業(yè)主送上一份圣誕大禮。在全國財政工作會議上,謝旭人闡釋了明年完善結構性減稅的路線圖,同時表示要把改善民生擺在財政工作更加突出的位置,確保在改善民生上取得新成效。此輪稅改的目標非常清楚,一是保實業(yè),二是強民生,三是保進口。這些目標就短期而言非常正確,很可惜未曾觸及具體舉措,根據以往的經驗,人們有理由擔心,這些改革舉措將會遭遇財政困難的地方政府的強大阻力。
  
  稅收改革關系大局,需要宏偉的構想,更需要利益分配的大變革。要改革稅收,需要改革政府低效而激進的投資,需要從根本上改變權力部門投資人的身份認定,恢復公共服務提供者的身份,需要實現透明的公共財政體制,需要讓財政收支接受人大與公眾輿論監(jiān)督,需要讓年輕人從公務員崇拜中解脫出來。
  
  這是個異常艱巨的工程。
  
  考慮到改革的漫長與痛苦,2012年奢談經濟高增長是不現實的,奢談中國證券市場的大牛市是不理智的,希望通過房價上漲解決政府財政困境與內需不振無異于飲鴆止渴。
  
  當所有捷徑被封堵之后,在2011年的最后一天,我們斷定,2012年是回到市場基礎建設的一年。
  
  2012年,沒有牛市,最好的結果是,為未來的牛市打下第一步的基礎。我們要確保的不是2012年的繁榮,而是通過2012年的艱難,為未來的繁榮、信心打下根基。

 

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