中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)

2012年5月31日

　　2012年以來(lái)，在較為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，紡織行業(yè)運(yùn)行總體趨緩，表現(xiàn)為生產(chǎn)增速下滑，內(nèi)銷增速回落，出口下行壓力大，投資增速放緩，企業(yè)效益下降的特點(diǎn)。盡管行業(yè)當(dāng)前面臨較大困難，但行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域投資向中西部轉(zhuǎn)移趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極爭(zhēng)取政策支持，努力化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇。

　　一、當(dāng)前紡織工業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)

　　（一）生產(chǎn)增速放緩

　　1-4月，全國(guó)3.67萬(wàn)戶規(guī)模以上紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16770.58億元，同比增長(zhǎng)13.11%，增速較上年同期下降17.43個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值16325.89億元，同比增長(zhǎng)12.71%，增速較上年同期下降17.62個(gè)百分點(diǎn)。主要大類產(chǎn)品中，規(guī)模以上企業(yè)化纖、布、服裝產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)13.09%、12.83%和7.75%，增速較上年同期分別下降2.23、2.74和5.75個(gè)百分點(diǎn)；紗產(chǎn)量增速則較上年同期略有提高，1-4月同比增長(zhǎng)15%，增速較上年同期提高4.42個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）內(nèi)銷增速回落

　　1-4月，規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷產(chǎn)值13754.82億元，同比增長(zhǎng)14.82%，較上年同期下降17.52個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)限額以上企業(yè)（單位）商品零售額中，服裝鞋帽、針紡織品零售額同比增長(zhǎng)15.6%，低于上年同期7.9個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素，零售額實(shí)際增速僅為11.6%，低于上年同期11.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）出口下行壓力大

　　1-4月，我國(guó)共出口紡織品服裝710.03億美元，同比增長(zhǎng)1.07%。其中紡織品出口307.33億美元，同比增長(zhǎng)0.15%；服裝出口402.70億美元，同比增長(zhǎng)1.77%。出口額增速的下降，表現(xiàn)為價(jià)格增長(zhǎng)的乏力和出口數(shù)量的負(fù)增長(zhǎng)。1-4月，我國(guó)紡織品服裝出口價(jià)格同比提高3.38%，增幅較上年同期下降17.91個(gè)百分點(diǎn)；出口數(shù)量同比減少2.23%，增幅較上年同期下降6.97個(gè)百分點(diǎn)。

　　（四）投資增速放緩

　　1-4月，紡織工業(yè)累計(jì)完成500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1845.85億元，同比增長(zhǎng)17.95%，增速較上年同期下降18.98個(gè)百分點(diǎn)；新開(kāi)工項(xiàng)目4310個(gè)，同比減少5.61%。中、西部地區(qū)新增投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，1-4月中部地區(qū)投資額同比增長(zhǎng)24.42%，占全國(guó)的比重28.81%，較上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)投資額同比增長(zhǎng)24.87%，全國(guó)的比重7.18%，較上年同期提高0.40個(gè)百分點(diǎn)。

　　（五）企業(yè)效益下降

　　1-3月，規(guī)模以上紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額537.04億元，同比下降1.77%，增速低于上年同期55.34個(gè)百分點(diǎn)；銷售利潤(rùn)率為4.5%，較上年同期下降0.66個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上企業(yè)虧損面19.67%，虧損額同比增長(zhǎng)120%。。

　　二、影響紡織行業(yè)運(yùn)行的主要因素

　　（一）市場(chǎng)需求不足

　　宏觀經(jīng)濟(jì)下行，市場(chǎng)需求不旺，導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)普遍訂單不足和產(chǎn)品價(jià)格提升較難。1-3月，歐美日三大紡織品服裝市場(chǎng)向全球進(jìn)口紡織品服裝總額同比下降6.55%，其中歐盟下降8.37%；由于發(fā)達(dá)國(guó)家需求減少，我國(guó)出口東南亞國(guó)家等新興經(jīng)濟(jì)體的紡織品也隨之下降，1-4月，我國(guó)出口東盟紡織品同比增長(zhǎng)2.69%，較上年同期下降59.66個(gè)百分點(diǎn)，罕見(jiàn)出現(xiàn)出口東盟的紡織品增速低于服裝增速。國(guó)內(nèi)方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的下行，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)紡織品服裝需求的放緩。1-4月，我國(guó)衣著類零售額扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.6%。

　　（二）國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)持續(xù)拉大

　　國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差持續(xù)擴(kuò)大削弱了紡織行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2011年9月以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格則震蕩下跌，與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)差不斷拉大。截至2012年5月25日，國(guó)內(nèi)328級(jí)棉價(jià)格為18853元/噸，國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)為83.3美分/磅，計(jì)征1%關(guān)稅和增值稅后價(jià)格為13393元/噸，國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格5460元/噸。

　　（三）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大

　　市場(chǎng)需求不足，國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)拉大，我國(guó)部分紡織品服裝國(guó)際市場(chǎng)份額轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月，我國(guó)在美國(guó)和日本的紡織品服裝市場(chǎng)份額分別為35.58%和72.03%，較2011年分別下降4.55和2.92個(gè)百分點(diǎn)，其中以棉制產(chǎn)品的市場(chǎng)份額下降明顯。

　　三、2012年紡織行業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)

　　（一）出口形勢(shì)較為嚴(yán)峻

　　從紡織品服裝需求層面，由于歐洲主權(quán)債務(wù)的不明朗，歐盟失業(yè)率高企，消費(fèi)缺乏根本動(dòng)力，需求增長(zhǎng)將長(zhǎng)期乏力；美、日消費(fèi)市場(chǎng)雖然有趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，但不確定仍然較多，外需總體難以對(duì)行業(yè)增長(zhǎng)形成有力拉動(dòng)。預(yù)計(jì)2012年，如果國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)格差不縮小，我國(guó)紡織品服裝出口形勢(shì)將持續(xù)嚴(yán)峻。

　　（二）內(nèi)需依舊是支撐

　　我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)改善，內(nèi)需消費(fèi)正處于持續(xù)擴(kuò)大并升級(jí)階段這一宏觀基本面并未發(fā)生根本變化，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需仍是今年我國(guó)宏觀調(diào)控政策基本出發(fā)點(diǎn)，因此預(yù)計(jì)衣著類商品內(nèi)需零售額全年仍能夠?qū)崿F(xiàn)名義15%-20%的基本增長(zhǎng)速度，但宏觀基本面的趨緩，預(yù)計(jì)2012年內(nèi)需市場(chǎng)實(shí)際增長(zhǎng)水平將低于上年。

　　（三）棉花價(jià)差問(wèn)題突出

　　國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差價(jià)大，是2012年影響行業(yè)運(yùn)行的首要因素。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)測(cè)算以及企業(yè)的反映，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差控制在每噸1500元以內(nèi)，紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望扭轉(zhuǎn)下滑的態(tài)勢(shì)。如果棉價(jià)問(wèn)題可以盡快解決，盡管外需低迷、內(nèi)需趨緩，紡織行業(yè)仍將可以依靠自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，緩解市場(chǎng)需求不足問(wèn)題。

　　四、確保紡織行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的政策建議與對(duì)策

　　為確保紡織行業(yè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，建議國(guó)家及時(shí)調(diào)整和出臺(tái)相關(guān)政策，優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，同時(shí)行業(yè)自身也應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)變化。

　　（一）采取措施縮小國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差，加快棉花流通體制改革

　　建議國(guó)儲(chǔ)棉放儲(chǔ)時(shí)采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式，實(shí)行限價(jià)放儲(chǔ)，平抑國(guó)內(nèi)棉價(jià)，縮小國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差。長(zhǎng)期來(lái)看，深化棉花流通體制改革，完善棉花宏觀調(diào)控機(jī)制，逐年提高棉花進(jìn)口數(shù)量，直至取消棉花進(jìn)口配額和滑準(zhǔn)稅的雙重管理限制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外棉價(jià)的市場(chǎng)化對(duì)接，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。

　　（二）解決稅制、稅率有關(guān)問(wèn)題

　　切實(shí)解決長(zhǎng)期困擾棉紡、繭絲綢、麻紡等行業(yè)發(fā)展的“高征低扣”（增值稅征17%扣13%），將紡織行業(yè)納入《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除管理辦法》試點(diǎn)范圍；將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大到紡織行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；提高紡織行業(yè)出口退稅率。

　　（三）降低中小企業(yè)銀行貸款成本

　　及時(shí)關(guān)注中小企業(yè)的困難，完善中小企業(yè)融資的體制機(jī)制，緩解紡織中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，降低紡織企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。建議主管部門采取措施，實(shí)行非對(duì)稱下調(diào)利率措施，適當(dāng)降低行業(yè)貸款利率，著力清理和規(guī)范銀行貸款各種收費(fèi)，大力緩解企業(yè)過(guò)高的融資成本。

　　（四）加快紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　按照“十二五”規(guī)劃和紡織強(qiáng)國(guó)綱要的要求和部署，加快紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建適合紡織行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的體系和機(jī)制，努力提升行業(yè)產(chǎn)品附加值，提升行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)紡織企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，樹(shù)立行業(yè)典范，創(chuàng)造有利于進(jìn)一步促進(jìn)紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的外部環(huán)境。