2008年4月28日，中國美國商會、上海美國商會和華南美國商會（下稱美國商會）聯合發布《2008年度美國在華企業白皮書》。接受訪問的美國企業認為，其面臨的最大商業挑戰依次是：人力資源方面的制約、不一致的監管解釋、法規不明晰、缺乏透明度和官僚主義。

    該報告是美國商會發布的第十份年度白皮書，針對中國的商業環境和商務趨勢，通過對800余家在華經營的美國企業所反饋的數據進行統計分析，以及商會7000家會員的經驗和見解總結而成，并對中國和美國政府提出改善雙方經貿關系的建議。

    美國商會的調查表明，美國公司持續看好中國作為其投資目的國，許多擴展計劃正在全國范圍內進行。89%的美國公司表示，他們對五年的發展前景“樂觀”或者“謹慎樂觀”，進入中國市場仍然是在華經營美國公司的主要目標與戰略。

    大多數公司在華的商務活動有所增加，許多美國公司正在積極開發新的市場和擴大產能。超過50%的受訪會員公司已經參與了二三線城市的發展，主要是延伸市場并建立低成本的制造業基地，中國沿海地區的競爭與成本壓力，驅使這些公司向內陸發展。

    調查顯示，74%的受訪公司在中國是盈利或是盈利豐厚的；88%的公司2007年在華運營收入同比增加。

    “盡管前景令人樂觀，但是中國經濟快速發展的同時，也形成競爭愈加激烈的商務環境，由此也造成了成本的大幅增加。”上海美國商會主席葛諾仁說。
　　
    雖然美國商會的調查反映的情況依舊樂觀，但是美國公司在中國的發展正面臨運營方面的挑戰。2007年參與調查的會員列出的前五項商業挑戰依次是：人力資源方面的制約、不一致的監管解釋、法規不明晰、缺乏透明度和官僚主義。
　　
    白皮書認為，“值得注意的是，過去一直存在的幾大運營上的挑戰，在過去幾年幾乎沒有發生改變。從1999年中美商會開展商務調查至今，它們一直是會員商務運營方面的挑戰。”

    中美商會調查顯示，由于中國國內市場的潛力，參與調查的會員企業繼續把中國作為具有戰略意義的重要制造業基地。但超過2/3的受訪企業認為，由于成本上升，中國正在失去其全球市場的競爭優勢。

    2007年，對企業利潤影響最大的因素有：來自競爭對手和消費者的價格壓力、工薪、商品和原料價格變化、分銷成本、稅費及房地產成本的飛漲。
　　
    對于制造商而言，以前似乎可以無限供應的低成本非熟練勞動力資源可能正在接近極限。勞動力市場的激烈競爭給出口導向型的制造商帶來了困難，特別是在低利潤的領域，如玩具、服裝和鞋帽。

    此外，中國政策法規在行政與執行上缺乏一致性，始終是限制中國經濟和監管制度發展的主要原因。今年的調查發現，在法律法規及標準的發展、制定和實施過程中的透明度問題是這些公司所關注的，尤其是來華發展不到兩年的公司。
　　
    美國商會認為，中國應該繼續保持并加速營造公平的市場準入環境，增加透明度，統一公民待遇，加強法律體系的一致性和可預測性，從而使中國完成向市場經濟的轉變。

    “中美兩國關系是建立在堅實的基礎上，但要保持穩步的經貿發展，不管是美國還是中國，都必須防止各自國內日益高漲的保護主義趨勢，并且提高開放度。”中國美國商會主席吉莫曼說。

    調查還顯示，中國經濟增長速度放緩，被認為是近期面臨的主要風險