2009年9月3日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（以下稱OECD）發(fā)布了階段性《經(jīng)濟展望》報告，這是今年以來該組織發(fā)布的第二份經(jīng)濟展望報告。該份報告描述、分析了OECE成員國及中國、俄羅斯、南非、印度等國家到2010年底的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，同時提出了相應(yīng)的政策建議。
　　
　　OECD每年發(fā)布兩次《經(jīng)濟展望》報告，主要分析成員國宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢，審議經(jīng)濟政策，為成員國經(jīng)濟穩(wěn)定、快速發(fā)展提供政策建議。此次發(fā)布的《經(jīng)濟展望》報告比原定計劃提前2個月，是繼今年6月發(fā)布的題為《跨越危機》的經(jīng)濟展望報告后的一份階段性報告，主要是為9月下旬召開的匹茲堡20國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會，討論當(dāng)前經(jīng)濟形勢，制定相應(yīng)政策提供依據(jù)。
　　
　　較之于上次發(fā)布的《經(jīng)濟展望》報告，該份報告以翔實的數(shù)據(jù)、資料，分析了近幾個月來的經(jīng)濟形勢，明確指出，有賴于政府經(jīng)濟刺激措施以及全球推行的低利率政策影響，并在一定程度上受中國及亞洲新興市場帶動，全球經(jīng)濟復(fù)蘇早于預(yù)期，經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐雖然脆弱，但比較早前預(yù)測的還是要強勁一些。報告建議，政府應(yīng)在經(jīng)濟復(fù)蘇更加穩(wěn)健之際制定相應(yīng)的退出戰(zhàn)略，但目前的刺激經(jīng)濟政策應(yīng)繼續(xù)實行，并需維持到2010年稍晚的時候，甚至應(yīng)執(zhí)行更長的時間。
　　
　　報告核心內(nèi)容如下：
　　
　　一. 近期經(jīng)濟企穩(wěn)跡象明顯
　　
　　1、 貨幣市場融資成本降低、公司債券息差縮小、股市反彈、銀行借貸標準適度放寬，這些都明顯改善了了財務(wù)的總體狀況。盡管如此，銀行貸款持續(xù)下降，人們對銀行系統(tǒng)健康運轉(zhuǎn)的憂慮依然存在。
　　
　　2、 跡象表明，英國和美國的住房市場、價格和交易量都出現(xiàn)了穩(wěn)定的跡象。
　　
　　3、 自今年年初開始的庫存調(diào)整已取得明顯成果，存貨已不再是經(jīng)濟增長的障礙，且在禁區(qū)內(nèi)還有增加庫存的余地。同樣已達谷底的全球貿(mào)易也伴隨著經(jīng)濟復(fù)蘇的轉(zhuǎn)強和范圍擴大而有望加速發(fā)展。
　　
　　4、未受金融危機直接影響的主要新興市場經(jīng)濟體的經(jīng)濟已在今年早些時候開始復(fù)蘇，且復(fù)蘇勢頭迅猛。特別是中國，受巨額財政資金的支持和迅速增加的銀行貸款影響，今年二季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計上升了超過14%，經(jīng)濟活動繼續(xù)活躍。受經(jīng)濟刺激政策的影響，其它亞洲新興經(jīng)濟體國家的經(jīng)濟也開始強勢反彈。
　　
　　二. 經(jīng)濟復(fù)蘇提前到來
　　
　　積極的經(jīng)濟消息和各種跡象表明，OECD的短期預(yù)測模型所顯現(xiàn)的經(jīng)濟復(fù)蘇比預(yù)期提早幾個月到來。因此，過去一年經(jīng)歷的史無前例的勞動市場衰退有望得到緩解。盡管如此，眾多的跡象表明復(fù)蘇的步伐緩慢，或?qū)⑿枰獣r日才能真正實現(xiàn)。大量的剩余產(chǎn)能，低利潤率，高失業(yè)率且不斷增加的失業(yè)，勞動收入的降低和持續(xù)不斷的住房市場調(diào)整，這些都抑制了個人消費的回升。與此同時，無論是房地產(chǎn)、商業(yè)還是金融機構(gòu)和政府部門都需要修正其受創(chuàng)的資產(chǎn)負債表。
　　
　　三. 通脹風(fēng)險依然不大
　　
　　持續(xù)到今年年中，大量的剩余產(chǎn)能和初級商品價格持續(xù)暴跌，導(dǎo)致主要經(jīng)濟體出現(xiàn)負增長和零通脹。有增無減的經(jīng)濟蕭條從某種程度上說抑制了通脹，而且還會持續(xù)抑制通脹。因而，由于通脹的預(yù)期會比較穩(wěn)定且最近的商品價格有所反彈，除日本以外發(fā)生持續(xù)通脹的可能性看起來較小。
　　
　　四. 經(jīng)濟刺激政策仍需維持
　　
　　持續(xù)的蕭條加之較弱的復(fù)蘇預(yù)期，短期內(nèi)依然需要采取強有力的經(jīng)濟刺激政策。在貨幣政策方面，首要采取的政策是使利率水平正常化，要調(diào)整現(xiàn)行的超低利率，從目前情況看，需要等到2010年甚至在有些情況下需要更長的時間。如果有條件，中央銀行要更清晰地宣表其政策 以更有效地影響現(xiàn)行利率水平同樣重要。在財政政策方面，宣布立刻執(zhí)行刺激措施將同等重要。然而，僅僅比預(yù)期提早幾個月的復(fù)蘇降低了這些國家進行采取刺激措施的可能性。展望未來，OECD國家需要著手考慮制定取消現(xiàn)行的特殊的貨幣與財政政策。在這方面，即使是以后才能實施，但現(xiàn)在就有必要制定可靠的退出戰(zhàn)略和財政緊縮計劃。
　　
　　從報告中公布的七國集團及歐元區(qū)國家國民生產(chǎn)總值相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，美國經(jīng)濟的萎縮幅度減小，第二季度比第一季度有了很大的改觀，由負6.4％提高到負1.0％。而第三、第四季度的預(yù)期則更為樂觀，將分別增長1.6％和2.4％。日本和德國今年第一經(jīng)濟下滑最為嚴重，分別為負11.7％和負13.4％，但第二季度經(jīng)濟反彈也最為引人注目，分別增長了3.7％和1.3％。總體來說，七國集團及歐元區(qū)第三和第四季度經(jīng)濟將實現(xiàn)1.2％和1.4％的增長，而2009年全年預(yù)計仍將是負增長。
　　
　　報告中的數(shù)據(jù)顯示，美國住宅建設(shè)已經(jīng)觸底，同時住房銷售價格也趨于穩(wěn)定；美國、日本和歐元區(qū)的消費者信心指數(shù)雖然保持在較低水平上，但報告中已顯示出好轉(zhuǎn)的跡象；美國、歐元區(qū)和德國的商業(yè)信心已有明顯的提升；
　　
　　五. 失業(yè)問題日趨突出
　　
　　OECD在其2009《就業(yè)展望》報告中稱，盡管經(jīng)濟復(fù)蘇的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)，但失業(yè)率仍在上升，就業(yè)市場的恢復(fù)相對滯后，仍需要一定的時間才能跟上經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐。伴隨著歐元區(qū)經(jīng)濟因受金融危機打擊而陷入嚴重衰退，失業(yè)問題日益突出。據(jù)歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)就業(yè)形勢嚴峻，今年7月份失業(yè)率進一步上升至9.5％，創(chuàng)下1995年5月以來的新高。其中，德國的失業(yè)率為7.7％，法國為9.8％，而西班牙則高達18.5％。美國的失業(yè)率在未來幾個月內(nèi)將繼續(xù)上升超過10％，并將一直延續(xù)到2010年。伴隨著經(jīng)濟危機，日本的失業(yè)率上升到歷史最高水平，為5.7％。該報告表示，大型新興市場經(jīng)濟體，尤其是中國和其它亞洲國家，將為全球經(jīng)濟復(fù)蘇做出巨大貢獻。亞洲各國在今年初顯現(xiàn)的復(fù)蘇勢頭正日漸增強。
　　
　　縱觀此份階段性報告，可以看出，全球經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn)，恢復(fù)也早于預(yù)期，但基礎(chǔ)依然不穩(wěn)。由于銀行放貸規(guī)模持續(xù)下降，未來一段時間內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐仍依然溫和。同時，不斷上升的失業(yè)人數(shù)和疲軟的住房市場產(chǎn)生持續(xù)影響，遏制了家庭消費需求，消費信心尚未恢復(fù)。各國可提前考慮制定財政和貨幣激勵措施的退出戰(zhàn)略，但退出戰(zhàn)略的實施需要由經(jīng)濟發(fā)展形勢來決定。2010年之前各國應(yīng)繼續(xù)實施已經(jīng)推出的經(jīng)濟刺激政策，且在一定情況下甚至要將當(dāng)前的政策維持更長時間，以避免經(jīng)濟的起伏，保證已經(jīng)開始復(fù)蘇的經(jīng)濟能夠得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。