歐盟對(duì)中國(guó)紡織品施加年度配額限制即將到期，配額制可能將被“監(jiān)控制”取代

    隨著歐盟對(duì)中國(guó)紡織品施加的年度配額限制即將于今年年底到期，歐盟內(nèi)部近日圍繞2008年是否繼續(xù)設(shè)限引發(fā)了激烈爭(zhēng)論。來(lái)年歐盟究竟如何出招，人們拭目以待。

    曼德?tīng)柹��?tīng)取各方意見(jiàn)

    作為直接負(fù)責(zé)歐盟對(duì)外貿(mào)易政策的最高官員，歐盟貿(mào)易委員彼得·曼德?tīng)柹�最近一周為了中�?guó)紡織品問(wèn)題忙得不可開(kāi)交，穿梭于各種會(huì)談之中。

    繼歐盟和中國(guó)貿(mào)易官員19日在北京就紡織品問(wèn)題進(jìn)行磋商后，曼德?tīng)柹?0日首先會(huì)見(jiàn)了歐盟進(jìn)口商和零售商代表，23日又與歐盟紡織品生產(chǎn)商團(tuán)體舉行會(huì)晤。

    甚至連兩場(chǎng)會(huì)談中間的周末，曼德?tīng)柹�也沒(méi)有閑著。22日，他還在一個(gè)餐會(huì)上與歐盟各成員國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)商討中國(guó)紡織品問(wèn)題。由于是非正式會(huì)談，因此歐盟貿(mào)易部長(zhǎng)們并沒(méi)有作出任何決定。歐盟輪值主席國(guó)葡萄牙經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)皮尼奧說(shuō)，當(dāng)天的會(huì)談一直持續(xù)到深夜。

    根據(jù)歐盟決策機(jī)制，最終對(duì)中國(guó)紡織品如何出招的決定權(quán)掌握在成員國(guó)手中，雖然曼德?tīng)柹�本人�?duì)這一進(jìn)程可以產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。

    配額制有望取消

    目前，歐盟內(nèi)部依然存在要對(duì)中國(guó)紡織品繼續(xù)采取配額限制的聲音，這主要以法國(guó)和意大利等歐盟紡織品生產(chǎn)國(guó)和歐盟紡織品生產(chǎn)商為代表，但他們的主張顯然并不“叫座”。在22日的部長(zhǎng)級(jí)磋商中，法國(guó)要求延期的提議沒(méi)有得到其他歐盟國(guó)家的支持，意大利更是看到難覓盟友，知趣地放棄了原有立場(chǎng)。

    葡萄牙經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)皮尼奧說(shuō)，各國(guó)最后的結(jié)論不是延長(zhǎng)配額期限，而是決定研究一種能確保平穩(wěn)過(guò)渡的機(jī)制。

    在是否向質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)紡織品敞開(kāi)大門(mén)問(wèn)題上，歐盟進(jìn)口商和生產(chǎn)商向來(lái)是利益對(duì)立的兩個(gè)團(tuán)體。歐盟進(jìn)口商團(tuán)體“外貿(mào)協(xié)會(huì)”發(fā)言人斯圖爾特·紐曼20日在與曼德?tīng)柹瓡?huì)談后，向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》證實(shí)，曼德?tīng)柹瓕?duì)他們要求按期結(jié)束配額限制的主張反應(yīng)積極。

    尋求中歐雙重監(jiān)控

    然而，即便2008年放棄配額限制，歐盟也不會(huì)向中國(guó)紡織品和服裝完全敞開(kāi)大門(mén)。為確保平穩(wěn)過(guò)渡，歐盟正尋求與中國(guó)聯(lián)合監(jiān)控對(duì)歐紡織品出口，但相關(guān)談判才剛剛起步。

    紐曼證實(shí)，曼德?tīng)柹�在�?huì)上向他們傳遞了這一訊息。據(jù)紐曼透露，曼德?tīng)柹�表示，如果不能�?shí)現(xiàn)中歐雙重監(jiān)控，歐盟也會(huì)單方面密切監(jiān)控中國(guó)紡織品和服裝的進(jìn)口變化。

    紐曼告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，歐盟主張雙重監(jiān)控意在對(duì)中歐紡織品進(jìn)出口數(shù)據(jù)實(shí)行復(fù)核，同時(shí)希望中方能夠及早主動(dòng)采取預(yù)防措施。紐曼說(shuō)，如果監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)表明，中國(guó)對(duì)歐紡織品出口再次出現(xiàn)激增的局面，歐盟仍會(huì)動(dòng)用特殊保障措施。那將重歸2005年中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端解決前的情形。

    取消配額大勢(shì)所趨

    應(yīng)該說(shuō)，只要中歐雙方本著互利、合作的態(tài)度，所謂第二輪“胸罩戰(zhàn)”之類(lèi)的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端完全可以避免，而取消配額限制是大勢(shì)所趨。

    不少歐盟成員國(guó)也認(rèn)為，歐盟紡織業(yè)在經(jīng)過(guò)兩年的“呵護(hù)”后，應(yīng)該做好了與中國(guó)同行全面競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。2005年，歐盟對(duì)中國(guó)的胸罩等廉價(jià)紡織品實(shí)施配額制度，引發(fā)雙方貿(mào)易爭(zhēng)端，一些西方媒體戲稱(chēng)之為“胸罩戰(zhàn)”。當(dāng)年6月，在經(jīng)過(guò)馬拉松式的艱難談判后，雙方同意在2007年年底以前，對(duì)中國(guó)出口到歐盟的10類(lèi)紡織品設(shè)立年度配額。

    外貿(mào)協(xié)會(huì)近期發(fā)表聲明說(shuō)，歐盟至今在按期結(jié)束配額問(wèn)題上的模糊態(tài)度，給歐洲進(jìn)口商和零售商造成了不確定性，他們當(dāng)中不少已向中國(guó)紡織品企業(yè)發(fā)出了2008年的訂單。

    外貿(mào)協(xié)會(huì)認(rèn)為，如今，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品出口到國(guó)際市場(chǎng)，這些物美價(jià)廉的商品幫助降低了市場(chǎng)價(jià)格，讓消費(fèi)者最終獲利，歐盟對(duì)此不應(yīng)熟視無(wú)睹，而繼續(xù)采取限制措施只會(huì)保護(hù)那些已經(jīng)喪失競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲產(chǎn)業(yè)。