柬埔寨商業部日前召開會議，討論參展中國—東盟博覽會事宜，席間特別要求柬埔寨制衣業者積極進軍中國市場，為該行業開拓更為廣闊的前景。

　　會議認為，柬埔寨制衣業從業者多為華人，易與中方溝通。制衣業者可向中國出口成本價在2~3美元的成衣。評估表明，質量較高、價格合理的柬埔寨服裝將會受到中國廣大消費者的歡迎。

　　柬埔寨商業部近日發布的數據表明，今年前5個月柬埔寨制衣業的出口額同比僅增長11.2％，而去年同期這一數據為30％，增長速度明顯放緩。數據顯示，今年頭5個月柬埔寨制衣業出口額為9.85億美元，去年同期為8.85億美元。

　　業內人士認為，越南加入世貿組織之后，開始在制衣行業與柬埔寨競爭；而國際市場的成衣收購價格也呈下降趨勢。這兩個原因使得今年頭5個月柬埔寨制衣業出口增長速度放緩。

　　制衣業是柬埔寨的第一大支柱性產業，約占國內生產總值的19％，從業人員達30多萬人。其年出口額占到全國年總出口額的七成以上。

　　柬埔寨制衣業是支柱產業

　　柬埔寨小手工業發達，小手工業中制衣業最為發達。2006年比2005年新增工廠87家，其中57家為制衣針織企業。

　　上述企業共招募工人為334,973人，其中在制衣和針織行業工作的工人為307,902人，其它行業就業人數為23071。由此可以看出，柬工業的主要成份為制衣針織加工業。在近期工業發展上，柬埔寨旨在著重發展制衣業，繼續擴大就業。

　　近10年來，柬制衣行業發展迅速，出口額猛增，現在制衣業產值占國內生產總值30％以上。

　　幾年前，柬埔寨制衣廠已達近200家，創造23萬個就業機會。產品60％銷往美國，30％銷往歐洲等國家。柬制衣廠絕大多數由外商投資興建，主要來自中國大陸、香港、澳門、臺灣及馬來西亞和新加坡等國家和地區，他們看中的是柬低廉的勞動力和美歐等國為其提供的配額優惠。但與其他一些發展中國家相比，柬服裝業在工人技術水平、產品生產成本等方面并沒有優勢。因此，一旦世界紡織品貿易全面廢除配額制，柬將很難與一些發展中國家展開競爭。占巴實指出，為適應全面取消出口配額的局面，確保柬的服裝出口在全球占有更大的市場份額，柬制衣業必須采取措施降低生產成本，保證按期交貨。同時，政府要簡化商品出口手續，減少廠商不必要的開支。出席研討會的亞行專家史密特說，1990年世界服裝出口額約為1000億美元，2002年增至2020億美元，預計到2010年還將升至3000億美元。美歐等國進口額占其中近90％。目前，柬服裝出口占世界服裝出口總額的0.7％，而且是美國第10大服裝進口國。

　　道路并不平坦目前柬埔寨的成衣廠，正以驚人的速率增長，平均每半個月即有一家新廠開設。它自94年前起即吸引外資紛紛涌入設廠，經過10多年的發展，如今國內共有大大小小350多家制衣廠。

　　然而，制衣業的發展過程并非一帆風順，97年的戰事洗劫，和千禧年發生的一系列示威罷工潮，曾一度打擊廠商的信心；2004年底美國終止出口配額制，也使制衣業面臨瓶頸，不少小型加工廠因此關閉或移往越南和非洲，但這些沖擊和考驗，也迫使制衣業的作業更規章化，處理工潮也日趨成熟。

　　投資商紛紛涌來柬埔寨政府給予外資相當寬厚的優待條件，不僅股權完全不受限制，可以百分百外資擁有，還獲稅務獎掖。

　　制衣業所獲獎掖是為期三年稅務優惠，盈利稅率僅20%；所有入口的原料又豁免入口稅。

　　制衣業在柬埔寨已達到成熟階段，無論品質、交貨速度，都讓買主充份認識到其優勢，再加上美國給予柬（全球）最大的入口配額，所以大家都樂意在柬設廠。

　　此外，柬埔寨制衣業公會也致力協助本身行業，向政府要求為制衣工業提供方便。

　　在普惠制GSP下，柬成衣對歐洲出口不會被歐洲征稅。而對美國出口，又無配額限制。

　　在世界貿易組織WTO協約下，至2008年，所有先進國將對來自世界40個最不發達國家的產品撒銷入口稅。

　　在美國的貿易法令下，14個在亞太區的最不發達國家屆時將受惠，柬埔寨也是其一。

　　出口方面，美國是柬成衣的最大市場，占總出口的70%，歐洲占26%，余額輸往加拿大。

　　有關業內人士預計，未來2~3年，柬國成衣業將發展良好，但2008年將有挑戰。如果那時中國仍受配額限制，柬埔寨制衣廠家會很忙。