輸歐配額將按時取消，這與貿易自由化原則一致，但配額貿易壁壘被打破并不意味著輸歐紡織品的完全“自由化”，紡織企業不可因此盲目樂觀
             
    近日，歐洲委員會拒絕了歐洲紡織品和服裝工業將配額延長一年的要求，決定在2007年12月31日之后，不再延長中國紡織服裝的進口配額。
            　　 
    歐盟貿易委員曼德爾森表示，將密切監察配額制度到期前自中國紡織品進口情況。　　 
             
    他指出，延長實施配額限制要得到中方同意，并強調歐盟正與中國執行一項自愿性協議，而非單方面向中國紡織品及服裝進口實施配額。 
             
    在他看來，關稅、配額等保護措施不會消除來自中國或其他亞洲國家的競爭，歐洲制造商必須依靠不斷創新來應對來自勞動力和生產成本較低國家的競爭。 
             
    配額按期取消背景 　　
            　　
    據預期，根據特別紡織品保護條款第一條，這種配額可能延長一年，同美國對從中國進口的紡織品采取的限制措施同時結束。　　 
             
    歐盟的決定兌現了6月12日在布魯塞爾召開的第22屆中歐混委會上達成的共識，而歐盟紡織品和服裝供應商認為，歐盟的行動意味著結束他們的商業。　　 
             
    難道歐盟真的回心轉意、完全放棄了對中國紡織品輸入的限制了嗎？答案顯然是否定的。原因很簡單，影響歐盟貿易委員會決策的經濟政治力量并未發生質的變化，歐洲數千萬傳統紡織工人尚未轉產。短短的一年配額制度并未改變歐盟紡織業這一夕陽產業的尷尬地位，相反卻使這一在歐盟行將就木的行業茍延殘喘下來。　　 
             
    那么，究竟是何原因促使歐盟放棄了對中國的配額限制呢？ 　　 
             
    首先，歐盟內部要求剔除貿易壁壘，實現市場統一的呼聲越來越高。在這一形勢下，新近加入歐盟的中東歐國家要求在紡織等輕工行業實現與西歐市場的無縫連接。原本以保護西歐傳統紡織行業為目的的對外配額制度就失去了存在的意義。這也是歐盟愿意在第22屆中歐經貿混合委員會上達成“取消配額”共識的重要原因。
            　　 
    其次，取消配額這一被世界各國唾棄的貿易保護政策，并不意味著歐盟將完全放棄在貿易保護方面的抵抗。相反，他們將采取更隱蔽、更為有效的“技術性壁壘”(TBT)和“專利性壁壘”(SPS)。技術性貿易壁壘能有效地阻擋中國紡織品的流入。
            　　 
    無論什么原因，歐盟如期取消配額限制顯然是一件好事情。 
             
    出口貿易并完全“自由化”
　　 
    直觀來看，這對于以歐洲市場作為主要出口地之一、同時又長期受困于配額限制的中國紡織行業來講，可謂“久旱逢甘霖”。　　 
             
    但替國內紡織服裝企業家們暗自高興的同時，有關專家也表示擔憂，看得見的配額取消了，而難以琢磨的“壁壘”仍將繼續。　　 
             
    “盡管2008年之后歐盟不會采取配額限制中國紡織品出口，但中國紡織服裝業也需要警惕諸如技術性壁壘等舉措；此外，政府部門也應在對歐美設限地區紡織品出口等方面做好引導預期工作。”商務部研究院研究員梅新育在獲知歐盟2008年后將取消配額限制后表示。　　 
             
    中國紡織工業協會新聞中心主任孫淮濱的觀點和梅新育的一樣。 　　 
             
    他認為，要從兩面看待配額的取消：一方面使中歐紡織品貿易回歸到一體化軌道上，使我國紡織品能夠在歐盟市場上享受一體化的待遇，是好事；但另一方面，企業必須要冷靜、理性地對待，絕不能因此頭腦發熱，以致“重演”2005年的混亂局面。
            　　 
    “配額貿易壁壘被打破并不意味著輸歐紡織品的完全‘自由化’，紡織企業不可因此盲目樂觀。”已成為業內眾多專家的共識。　　 
             
    這些也正是部分企業所擔憂的。 　　 
             
    “取消配額對許多企業來說當然是好事，但怕就怕會引起出口數量在短期內激增。這樣會造成歐盟出臺其他的措施來制約國內的紡織企業出口。”奉化愛伊美進出口有限公司的印鶴鳴說。　　 
             
    “配額取消，將所有企業放在同一個起跑線上，這看起來是公平的，但事實上大企業和小企業在經營成本上是不對等的。小企業的報價有可能攪亂市場，最終傷害的是國內整個產業。”太平鳥進出口總經理王定英說。　　 
    “我們也希望從現在開始，行業自身應該醞釀出臺關于防止紡織出口數量激增的辦法。這不僅是防止歐盟設限的主動應對措施，也是保證行業健康、穩步發展的必要舉措。”布利杰服飾進出口公司的繆小平對記者說。　　 
    從企業的反應中不難看到，多數紡織企業對配額取消都抱著歡迎的態度，但后續配套措施能否保證企業在取消配額后能在新的軌道上良性發展，則成為企業更大的關注點。因此，在商務部后續政策沒出臺之前，企業大多表露出“希望行業自律”的心態。　　 
             
    這些擔憂并不是無中生有。盤點入世后的中國紡織服裝業，歐美等發達國家，也包括一些發展中國家頻繁對我出口紡織產品進行貿易限制，種種跡象表明，這種限制還有加劇的趨勢，中國紡織服裝出口貿易摩擦高發期將到來。　　 
             
    說貿易摩擦高發期的到來，有著深刻的背景和深層次原因。從出口層面上來說：一是我國紡織出口快速增長，已對進口國的制造業造成了一定的沖擊；二是我國紡織出口秩序非常混亂，壓價競銷十分普遍。　　 
             
    除了以上紡織外貿出口反映出來的原因外，更重要的因素在于：一是中國紡織業的快速發展打破了全球紡織業原有的市場和利益格局；二是歐美國家由于在政治制度和意識形態上的不一致，紡織貿易摩擦也表現出強烈的政治背景，是國家間政治斗爭的籌碼；三是制度的原因，紡織品貿易摩擦不僅涉及紡織行業和紡織企業，也觸及到中國的匯率制度和知識產權保護體制等制度；四是在中國加入WTO協定書中的針對紡織品的歧視性條款，使我國紡織業更易于受到貿易限制。
            　　 
    由于以上述種種原因，未來我國紡織服裝業遭遇的貿易摩擦將會越來越多。 
             
    練好內功是關鍵 　　
            　　
    對于輸歐配額如期取消，國內部分企業有著清醒的認識，認為配額取消是預料中的事情，并沒有太多的高興，感覺更多的是壓力。　　 
             
    “紡織企業面臨的出口產品結構調整壓力只會加大。”步森集團有限公司副總吳永杰認為，經過這兩年的配額限制后，很多企業都已放棄了走量的粗放發展模式，開始培育差異化競爭優勢，做出口附加值高的產品。這種轉變努力不會因配額取消而終止。　　 
             
    “完全取消配額限制，石獅服裝出口仍面臨很大壓力，‘強身’之道仍須走好。”石獅市外經貿局有關負責人這樣認為，出口配額主要是歐盟設置的，而從當前來看，石獅紡織服裝出口面對的是全球性的市場挑戰。　　 
    從他的話中我們可以聽出，他希望企業不要一聽到“不再要配額”，就以為又回到過去的“量大取勝”上去，而應多想應對和提升之策，努力推動石獅紡織服裝出口方式質的轉變。生產大量產品讓老外“挑肥揀瘦”，是條自己損自己的路。　　 
             
    對眾多出口企業來說，配額的有無都有著自身的“利弊”。對很多企業而言，使用多種貿易手段，調整產品結構已成為企業突破配額窘境的“他山之石”。　　 
             
    面對并不輕松的貿易環境，孫淮濱呼吁紡織企業取消配額后也要慎重把握出口節奏，調整出口結構，“更重要的是轉變出口增長方式，重視科技和品牌的貢獻，要提高產品附加值，促進升級方式的轉變。”
            　　 
    同時，孫淮濱建議，我國雖然是紡織服裝出口大國，在新形勢下，紡織服裝企業也要看到國內市場的巨大潛力，要意識到紡織企業增長的主要動力源在國內市場，企業要積極“布局”國內市場，不要把出口當作唯一途徑。　　 
             
    歷史經驗告訴我們，面對新形勢，政府方面要積極采取措施，對企業進行引導和管理，規范進出口貿易，企業方面不要一味追求低價跑量，從而“授人以柄”，導致其他貿易保護措施的出現。政府和企業要同心協力，創造健康、自由的貿易秩序和產業秩序，促進我國紡織工業健康發展。