自美國(guó)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾2001年首次提出金磚四國(guó)（中國(guó)、印度、巴西和俄羅斯）的概念以來(lái)，四國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了巨大發(fā)展，對(duì)此，奧尼爾表示，5年前所作的預(yù)測(cè)還是低估了這些國(guó)家的發(fā)展?jié)摿Γ�并提出�?yīng)在四國(guó)的基礎(chǔ)上再加上墨西哥和南非。
             
    如今，美國(guó)等西方國(guó)家?guī)缀跻恢抡J(rèn)為，中國(guó)、印度、巴西等新興發(fā)展中大國(guó)的崛起和俄羅斯的復(fù)興已是不可阻擋的現(xiàn)實(shí)。2003年八國(guó)集團(tuán)巴黎首腦會(huì)議首次邀請(qǐng)中國(guó)、巴西、墨西哥、南非、印度等發(fā)展中大國(guó)進(jìn)行對(duì)話(huà)，至今這種對(duì)話(huà)模式已經(jīng)機(jī)制化。
             
    對(duì)此，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的心態(tài)是矛盾和復(fù)雜的，其總體看法是對(duì)他們提出了日益嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。主要是擔(dān)心這些新興發(fā)展中大國(guó)崛起后，將挑戰(zhàn)目前的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序。
             
    對(duì)于各個(gè)新興的發(fā)展中大國(guó)和復(fù)興中的俄羅斯，西方擔(dān)心的程度又有不同。對(duì)于印度、巴西、南非、墨西哥等發(fā)展中大國(guó)的崛起，主要是擔(dān)心他們參與沖擊現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)于中國(guó)和俄羅斯，則不僅擔(dān)心它們可能要改變現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，而且認(rèn)為俄中兩國(guó)的崛起可能將改變現(xiàn)有的國(guó)際政治格局，進(jìn)而從根本上挑戰(zhàn)美國(guó)等西方國(guó)家在國(guó)際上的戰(zhàn)略地位。
             
    面對(duì)發(fā)展中大國(guó)崛起和俄羅斯復(fù)興的現(xiàn)實(shí)，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始研究應(yīng)對(duì)策略。
             
    在政治和安全方面，采取區(qū)別對(duì)待的政策或策略。如對(duì)中俄采取防范加不同程度的遏制；對(duì)印度極力進(jìn)行拉攏，試圖把印度拉入亞洲版北約和拼湊美、日、澳、印四國(guó)聯(lián)盟；對(duì)巴西和南非盡量給予支持，爭(zhēng)取與他們開(kāi)展更多的合作，如美國(guó)與巴西開(kāi)展關(guān)于生物燃料的合作等。
             
    在經(jīng)貿(mào)方面，一方面修訂相關(guān)法律，加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)；另一方面，采取各種措施占領(lǐng)和擴(kuò)大在金磚四國(guó)的市場(chǎng)。具體措施如提高進(jìn)口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置新的貿(mào)易壁壘，包括提高進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求，強(qiáng)調(diào)所謂的“勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”等；強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由化，要求發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家更加開(kāi)放市場(chǎng)；將跨國(guó)公司部分研發(fā)工作轉(zhuǎn)移到新興發(fā)展中國(guó)家，在利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的優(yōu)秀科技人才資源、獲取原材料、開(kāi)發(fā)適應(yīng)本土化產(chǎn)品以占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額的同時(shí)，通過(guò)爭(zhēng)奪當(dāng)?shù)乜萍既瞬牛�抑制其自主�?chuàng)新能力，確保發(fā)達(dá)國(guó)家的科技優(yōu)勢(shì)。
             
    經(jīng)貿(mào)方面的另一個(gè)重要舉動(dòng)就是轉(zhuǎn)移投資方向。早在2005年12月，高盛公司在一份報(bào)告中提出了“新11國(guó)”集團(tuán)的概念，其中包括孟加拉國(guó)、埃及、印尼、伊朗、韓國(guó)、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓、土耳其和越南。2007年5月，美國(guó)哈德森博覽信息集團(tuán)的報(bào)告稱(chēng)，“金磚四國(guó)資金代表的是一個(gè)市場(chǎng)概念，并不是一個(gè)理性的投資國(guó)群體劃分。”該報(bào)告說(shuō)，如今投資者已經(jīng)開(kāi)始繼續(xù)尋找其他的國(guó)家組合，這就是高盛提出的“新11國(guó)”集團(tuán)。日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志2007年7月一期提出了“VISTA五國(guó)”的新概念（VISTA一詞是由越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷五國(guó)英文名字的第一個(gè)字母組成），認(rèn)為他們將成為下一代有潛力的新興國(guó)家。美日等發(fā)達(dá)國(guó)家不只是看到這些國(guó)家可能的發(fā)展?jié)摿Γ�其所以認(rèn)為他們是一批“理性的投資國(guó)群”，主要是因?yàn)樗麄儺?dāng)中絕大多數(shù)是中等規(guī)模的國(guó)家，認(rèn)為向這些國(guó)家投資，不論他們將來(lái)如何發(fā)展壯大都不可能挑戰(zhàn)和威脅西方發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略地位。
             
    鑒于新興發(fā)展中國(guó)家近年來(lái)已開(kāi)始向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行投資，美國(guó)等已開(kāi)始制定新的法律，限制新興發(fā)展中國(guó)家的投資。2007年7月，美國(guó)外交關(guān)系學(xué)會(huì)發(fā)表了一份《外國(guó)投資與國(guó)家安全》的研究報(bào)告，建議政府改革美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的機(jī)制，完善和加強(qiáng)對(duì)外國(guó)投資的審查。2007年7月，美國(guó)國(guó)會(huì)已通過(guò)一項(xiàng)法律，禁止批準(zhǔn)任何威脅到國(guó)家安全的外國(guó)投資方案。歐盟委員會(huì)也計(jì)劃公布一份限制非歐盟國(guó)家投資歐盟能源領(lǐng)域的文件，包括防范甚至禁止非歐盟國(guó)家收購(gòu)歐盟的天然氣和電力供應(yīng)網(wǎng)。這僅僅是開(kāi)始，日后還會(huì)出臺(tái)其他相關(guān)文件，對(duì)其他領(lǐng)域的外國(guó)投資也將設(shè)卡限制。最近美國(guó)和西歐國(guó)家大肆炒作主權(quán)財(cái)富基金對(duì)現(xiàn)行國(guó)際金融機(jī)制的威脅，主要是針對(duì)俄羅斯以及中國(guó)等新興發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外投資。
             
    發(fā)達(dá)國(guó)家間加強(qiáng)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)新興發(fā)展中大國(guó)崛起的政策和立場(chǎng)。這項(xiàng)工作早在兩年前已經(jīng)在美國(guó)與歐盟之間開(kāi)始。最近美國(guó)和一些歐洲國(guó)家掀起一股抹黑“中國(guó)制造”的惡浪，不但影響了中國(guó)商品的出口，更主要的是損害了中國(guó)的國(guó)際形象，這比損失幾十億、幾百億甚至幾千億美元要嚴(yán)重得多。現(xiàn)在美國(guó)又進(jìn)一步把其對(duì)話(huà)遏制擴(kuò)展到拉攏發(fā)展中國(guó)家。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯公然呼吁拉美國(guó)家加強(qiáng)相互間的貿(mào)易聯(lián)系，共同抵制中國(guó)在拉美和其他地區(qū)發(fā)動(dòng)貿(mào)易攻勢(shì)。
             
    由此可見(jiàn)，盡管新興發(fā)展中國(guó)家今后對(duì)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的影響將不斷擴(kuò)大，但要改變現(xiàn)行不合理的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序仍是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。