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美國的紡織行業憂慮中國的產品雄霸市場

來源:紡織貿促網 | 發布日期:2006-03-29

     美國全國紡織業組織理事會今年較早時發表年報,對布什政府于2005年初迅速采取行動以遏止中國紡織品及服裝涌入表示滿意。該會認為,市場保護配額有助減輕本土業者的損失,甚至令2005年下半年的產量輕微上升。 

  全國紡織業組織理事會及其他美國紡織業協會于2005年展開密集式游說行動,冀望盡量令更多中國產品受到配額限制,直至2008年底為止(即針對中國紡織品的市場保護機制屆滿之時)。現在目標既達,美國業界遂把焦點轉移至多哈發展回合,希望多哈回合能產生一個可以消除“中國威脅”的解決方案。

  今年2月27日,全國紡織業組織理事會和其他多個紡織業協會去信世貿市場準入談判小組主席斯蒂芬森,力主在多哈回合中納入專為紡織業而設的環節,原因如下:

  紡織業舉足輕重又具敏感性。全球紡織及服裝業對貿易舉足輕重,而且極具敏感性,不宜在非農業市場準入談判中籠統處理。假若未能處理紡織業獨有的需要和關注項目,后果將非常嚴重,對低度開發國家和發展中小國影響尤大。

  關稅失衡。美國紡織品出口商面對的稅項,往往較美國進口稅高8至10倍,因此有需要納入專為紡織業而設的環節,全面探討關稅協調問題,以消減關稅失衡的情況。

  優惠計劃面臨瓦解。美國紡織業者認為有需要于多哈回合辟設紡織業環節,以探討與發展中國家訂立的減稅優惠安排帶來的影響。非農業市場準入談判所采取的整體性方針,勢必導致這類優惠計劃分崩離析,令大量工人失業。

  全球紡織品市場被少數國家壟斷。美國業者認為有需要辟設紡織業環節,以評估未來全球市場被少數國家的供應商壟斷的可能性。據稱,部分國家享有不公平的優勢,包括幣值被低估、國家提供毋須清還的貸款等。

  在2005年10月4日,全球紡織品公平貿易聯盟亦曾呼吁世貿成員國,應堅持透過紡織業環節處理業界問題,原因是紡織業的貿易壁壘性質特殊,以及紡織品和服裝在低度開發國家及發展中國家的出口占有很大比重。

  一些代表美國服裝及旅行用品零售商、品牌、生產商和進口商的協會則反對設立旨在保留紡織業特殊保障的討論環節。他們曾去信美國貿易代表波特曼,強調只會支持設立有助進一步開放市場的紡織業討論環節。他們反對任何試圖重建配額制度,或把針對中國產品的市場保護機制延長至2008年以后的舉措。

  波特曼于本月較早時表示,現在討論是否設立紡織業環節,時機尚未成熟。他的說話或許意味美國政府目前不愿意支持美國紡織業期望引入的特別條款。

  任何多哈回合協議均須得到全體世貿成員贊同才可通過。預料美國和歐盟不會為紡織業的緣故,而冒上導致中國反對多哈回合最終協議的風險。

  全國紡織業組織理事會于3月2日發表研究報告,聲稱在未來15個月內,中國的非配額類紡織品和服裝在美國及歐盟進口市場的份額可能高達七成。研究顯示,以2005年撤銷配額的產品類別來說,中國已分別占取歐盟及美國進口市場48%及39%份額。以2002年1月1日撤除配額的產品而言,中國占有67%市場份額。該會認為,數據反映美國及其他國家應繼續獲準限制中國產品進口,否則市場保護機制一旦消失,發展中國家的紡織品及服裝出口業勢必迅速瓦解。

 


 
 


 

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