經(jīng)過(guò)對(duì)來(lái)自中國(guó)銅版紙產(chǎn)品近4個(gè)月的反補(bǔ)貼調(diào)查，美國(guó)商務(wù)部于3月30日宣布初裁結(jié)果，決定對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法，并開(kāi)始對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的銅版紙產(chǎn)品征收10.9%至20.4%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。

    此舉意味著，美國(guó)改變了過(guò)去23年以來(lái)的游戲規(guī)則，首次將反補(bǔ)貼法適用于其所認(rèn)為的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”身上。雖然去年我國(guó)出口到美國(guó)的銅版紙總值僅有2.24億美元，但作為美國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起的首例“反補(bǔ)貼”調(diào)查，此舉相當(dāng)于為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義者對(duì)我發(fā)起貿(mào)易壁壘調(diào)查撕開(kāi)了一道新的口子。

    “雙重歧視”美方開(kāi)極壞先例

    前日，我國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培表示，中國(guó)政府對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。

    王新培表示，中方認(rèn)為，美方自1984年起就確定了不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”適用反補(bǔ)貼法的做法。此次美商務(wù)部的初裁決定開(kāi)了一個(gè)很不好的先例，美方在堅(jiān)持視中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的情況下，不顧中方一再?gòu)?qiáng)烈反對(duì)，又對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法。這極大地傷害了中國(guó)業(yè)界的利益和感情，是中國(guó)業(yè)界不能接受的。

    “這可以說(shuō)是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的雙重歧視。”商務(wù)部研究員梅新育指出，美國(guó)一直不承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，認(rèn)為我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)中扮演了重要角色，所以其給予企業(yè)的補(bǔ)貼很難計(jì)算。“基于這一前提，美國(guó)是完全沒(méi)有理由展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查的。”

　　貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)可能性不大

    就在美國(guó)宣布初裁結(jié)果的當(dāng)天，由于市場(chǎng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦加劇產(chǎn)生擔(dān)心，直接導(dǎo)致美元大幅下跌。

    有關(guān)專(zhuān)家指出，雖然此次反補(bǔ)貼調(diào)查讓中美之間的氣氛再度緊張起來(lái)，但從兩年前中美經(jīng)過(guò)數(shù)輪磋商就紡織品貿(mào)易達(dá)成協(xié)議的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，雙方爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大，“更有可能通過(guò)磋商解決這一問(wèn)題”。

    雖然已經(jīng)作出初裁，但此案遠(yuǎn)未畫(huà)上句號(hào)。據(jù)了解，美國(guó)商務(wù)部將于今年10月作出終裁。

　　背景

      2006年11月21日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布通知，應(yīng)美國(guó)NewPage紙業(yè)集團(tuán)的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的銅版紙進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。這是美國(guó)首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

      2006年11月21日，商務(wù)部新聞發(fā)言人發(fā)表談話指出，中方對(duì)美方作出對(duì)中國(guó)銅版紙反補(bǔ)貼調(diào)查的立案決定表示遺憾。

　　2007年3月30日，美國(guó)商務(wù)部不顧中方反對(duì)，宣布征收反傾銷(xiāo)稅的初裁結(jié)果。