為應對國際貿易摩擦和技術性壁壘，對產業集群地進行實時監測，中國紡織工業協會推出紡織產業首個安全預警平臺，中小企業供求信息首次被納入監測范圍——
紡織產業有了“天氣預報”

    經過２年半的建設，中國紡織工業協會的公益性基礎建設項目——《紡織產業安全預警平臺建設》日前通過專家組技術鑒定驗收，很快將投入使用。《紡織產業安全預警平臺建設》包括哪些內容？具體如何實施？就此記者專訪了該項目的負責人——中國紡織工業協會副秘書長、信息部主任夏令敏。
　　
    安全預警機制保障產業健康快速發展
　　
　　夏令敏介紹，《紡織產業安全預警平臺建設》項目由中國紡織信息中心承辦，目標是建立健全中國紡織產業安全預警機制，提高企業在國際市場上的快速反應能力，降低紡織產業受損害的風險，維護紡織產業的長遠利益，保障紡織產業健康、快速發展。
　　
　　夏令敏認為，中國加入ＷＴＯ后，為我國紡織業帶來了巨大的發展空間，但是，我國紡織產業安全也面臨以下的問題：第一，后配額時代紡織品國際貿易摩擦進入高峰期，對我國出口構成威脅。２００５年全球紡織品服裝配額取消后，發達國家利用反傾銷、保障措施、生態技術標準性貿易壁壘、特別保護措施等規則，不斷對我國產品出口設置障礙。第二，紡織品服裝出口市場競爭激烈，有可能影響行業健康發展。各地企業為了爭奪出口市場份額，搶占國外市場，經常采用低價競銷策略；國外的采購商也經常利用我企業急于出口的心態，在不同企業間壓價，造成我企業出口利潤降低，擾亂了國內、國際市場秩序。第三，由于信息不對稱，企業難以適應新時期經濟全球化競爭環境。紡織服裝企業普遍缺乏對國外經濟、貿易、法律的理解和掌握，在技術、質量、標準等方面與發達國家有著較大差距，對于國際貿易摩擦和技術性壁壘，缺乏應對經驗，我國紡織產業參與國際競爭的能力急需進一步提升。
　　
　　“作為引導紡織產業發展的行業組織，中國紡織工業協會必須盡快建立健全紡織產業安全預警體系，為中國紡織產業創建良好的生存環境，為企業創造公平的市場環境。”夏令敏說。因此，２００４年７月，中國紡織信息中心向國資委申報《紡織產業安全預警平臺建設》項目，２００５年３月，該項目獲得國資委正式批復。

　　產業損害預警指數將推出
　　
　　《紡織產業安全預警平臺建設》項目內容分為四部分：
　
　　第一部分是建立紡織行業重點出口商品監測系統。在原有“中國紡織經濟信息網”的基礎上，增加對商務部、海關、商會、出口企業、駐外商務機構、外國中介組織等部門和機構的信息采集網絡，建立紡織行業重點紡織品服裝出口監測數據庫，通過對重點產品的出口量、出口額、出口單價、國內相關產業的生產經濟等指標變化情況的監控，建立產業損害預警指數，并根據預警指數的數值區間，發布相關產業受到實質性損害、實質性損害威脅或阻礙的預警信息。
　　
　　第二部分是建立國際紡織貿易摩擦跟蹤系統。運用現代信息技術，通過與商務部、有關商會、律師事務所、駐外機構、國外團體等建立信息溝通網絡，將國際上限制或制裁我國紡織品出口的有關動向進行跟蹤，分析應對措施，及時向全行業發布。建立我國紡織貿易主要對象國的相關法規數據庫，通過網絡系統等采集發生貿易摩擦的信息與動向，經過處理后對外發布。主要內容包括：貿易摩擦發起國、時間、商品品種、特征、采取的限制措施；發起國同類產品的進出口數據；其他國家同類產品的相關數據；我國政府、行業協會、行業專家等提出的應對貿易摩擦的措施與建議。
　　
　　第三部分是建立紡織產業集群經濟信息監測系統。在中國紡織產業網絡聯盟的框架下，建立紡織產業集群地經濟信息監測網絡。動態發布紡織產業集群地的經濟數據、進出口數據，進行加工、分析、整理，定期發布，有效跟蹤產業集群地經濟運行，及時預報、預警，保護產業安全。

　　第四部分是建立紡織產業安全預警系統網絡支撐平臺。紡織產業安全預警系統的網絡支撐依托中國紡織工業協會辦公大樓網絡系統，并對網絡系統進行適當的升級和擴充，建立滿足系統運行需要的網絡系統，主要建設包括：網絡系統、服務器系統、網絡安全系統、系統軟件等。

　　夏令敏表示，通過實施《紡織產業安全預警平臺建設》建立一個能夠對紡織產業安全情況進行跟蹤與監測的信息系統平臺，實現對紡織重點出口商品的監測，跟蹤國際市場貿易摩擦動態，提高行業預警監測質量和分析能力，提高國際市場快速反應能力，進一步提升紡織產業的國際競爭力。
　　
　　預報要看“警示燈”

　　“像發布天氣預報信息一樣，預警平臺要對產業的各種情況進行預測，比如生產增長過快，就要警告企業減少生產，避免庫存。預警對于產業健康發展非常重要，可以避免生產經營的大起大落，明確發展方向，讓企業做到‘心中有數’。” 夏令敏強調。

　　“目前我們只對出口紡織品設置了預警警度，以‘警示燈’的形式區分為紅、橙、黃、綠、藍五個等級，分別代表非常危險、危險、比較危險、比較安全和安全等不同等級。下一步我們要進一步開發關于行業投資的預警警度。《紡織產業安全預警平臺建設》要實現全方位的預警，不僅監測出口，還要對生產、投資、經濟等信息進行監測，這些正在一步一步地實施。”

　　夏令敏告訴記者，對產業集群地經濟信息的監測需要收集大量的數據，雖然規模以上企業的部分數據可以從國家統計局獲得，但是，紡織服裝產業集群地以中小企業居多，大量的數據要靠中國紡織信息中心收集。目前中國紡織信息中心依靠中國紡織服裝專業市場聯盟，在５５家大型專業紡織服裝市場設置了專門的信息員收集各產業集群的生產經營數據。

　　夏令敏還介紹，在《紡織產業安全預警平臺建設》運行初期，大部分預警信息會在中國紡織經濟信息網上公開，征求企業的意見，不夠合理的部分隨時改進；運行一段時期后，實行會員制，企業交納一定費用成為會員就可以獲取預警信息。現在中國紡織信息中心正在對安全預警項目進行一些數據的補充和完善，整個系統很快就可以投入使用。另外，已連續舉辦四屆的中國紡織服裝行業競爭力測評也被納入紡織產業安全預警平臺，以便更好地指導企業發展。