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加強行業自律防范貿易風險

來源:中國紡織報 | 發布日期:2007-11-21
     不久前,經過中方的長期努力與多次協商,歐盟委員會決定不再延長針對中國紡織品服裝的進口配額限制,取而代之的是以一種雙邊核查的機制與措施,來共同監測中國對歐紡織品的出口。這一事件無疑使行業和企業對明年的輸歐紡織品貿易前景有了可預見性的期盼。但我們同時也看到,國內有一些地區的工業園區,仍在擴大規模和上馬新的生產線,準備利用這一有利的貿易環境大干一場。回想起2005年配額制度取消后,中國向歐洲出口量激增、出口單價下跌的情景,不禁令人對當前的一些現狀產生些許隱憂。
                
     我們不應該忘記無序競爭給我國絲綢出口帶來的影響。絲綢在我國出口歷史上,曾是稀缺且高檔的紡織品,當時歐洲上流社會的消費者以擁有來自中國的絲綢服裝而感到榮耀。然而由于出口無序競爭和市場泛濫,使全行業飽嘗了苦果。20世紀90年代初期,絲綢砂洗服裝風靡國際市場,出口前景十分看好,在短短幾年間,大量企業蜂擁加入到絲綢砂洗服裝的出口貿易中去。出口的迅速增長導致產能的盲目擴張,到1994年,全國繅絲企業已發展到1500家,比正常水平高出1倍。由于盲目擴產和無序競爭,絲綢砂洗服裝的國際市場價格從20美元一件跌至谷底,甚至1美元一件都沒人愿意買。這種狀況使90%產品依賴出口市場的絲綢行業陷入了低谷。為此,國家動用行政手段,組建國家繭絲綢協調辦公室,采取壓縮淘汰落后產能、兼并重組、實行政策性破產等一系列措施進行調整,直到1999年,絲綢行業才實現扭虧為盈。我們不應忘記,曾經打敗中國絲綢行業的不是國際貿易體系的配額限制,也不是絲綢生產國之間的競爭,而是我們自己的無序出口和惡性競爭。
                
     可喜的是,經過行業近年來的結構調整,企業已越來越深切地意識到走高附加值之路與加強行業自律的重要性與迫切性。中國絲綢協會絹紡專業委員會在今年舉行的換屆選舉會議上提出制定行業自律公約的提議,得到了與會代表的積極響應。規范市場秩序,制定和履行自律公約,制止行業內部的不正當競爭,規范產品等級評價標準,促進整個產業的健康有序發展,對于國際、國內兩個市場來說,都是迫在眉睫的事情。絲綢行業也在通過推廣高檔絲綢標志的做法,引導企業發展高附加值產品,提升絲綢產品的整體水平,重塑絲綢的品牌形象。不僅如此,來自黑龍江、浙江、江蘇、山東、重慶的20多家亞麻骨干出口企業在今年的行業會議上也發出倡議,提出主動控制出口增幅,這一倡議得到了中國紡織工業協會領導的肯定。杜鈺洲認為,強化行業自律,主動控制出口數量的過快增長,不僅能夠減少貿易摩擦、維護正常的貿易秩序,也是推動麻紡產業升級、轉變經濟增長方式的有效措施。
                
     放眼明年的國際貿易形勢,雖說沒有配額制的束縛,但輸歐紡織品仍然受到WTO特保條款的限制。同時,反傾銷措施和反補貼措施手段亦可用來達到限制中國產品出口的目的。中國紡織工業協會副會長高勇指出,隨著我國部分非設限產品出口數量的大幅增長,反傾銷、反補貼等新的貿易摩擦形式,以及各種技術性貿易壁壘正困擾著中國紡織行業的發展。因此,實行行業自律,主動控制出口數量的增長,將有利于減少貿易摩擦,增強企業在國際市場的競爭力。企業代表對出口自律倡議的熱烈響應與積極參與,體現出行業對這一問題的普遍重視以及采取有效措施的強烈愿望。
                
     曼德爾森在中歐雙方達成新協議前曾表示,希望中國進行出口自律,而非歐盟單方面對中國紡織品服裝實施限制。對此,盡管行業主管部門多次強調加強自律,但最終接單出口的還是企業自身,這一目標要靠千千萬萬個企業高度的責任感和有序的出口行為來實現。我們在真正迎來無配額時代時,只有真正做到有效的行業自律,加強防范國際貿易壁壘風險的意識,才能更加長遠地延續紡織業的好日子。

 

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