2006年紡織服裝出口形勢非常嚴峻。為清醒地認識和把握形勢，今年以來，山東省外經(jīng)貿(mào)廳利用廣交會、工作調(diào)研等機會，采取企業(yè)座談、發(fā)放調(diào)查問卷、企業(yè)走訪等形式了解出口過程中面臨的困難和問題。有關情況如下：

      一、紡織服裝出口情況

      1-7月份，山東省紡織服裝出口65.5億美元，同比增長12.8%，低于全省出口平均增幅9個百分點，占全省出口總額的比重為21.1%，比去年下降1.8個百分點。以下幾個問題值得關注：

      一是歐美市場出口增長困難。對美國出口10億美元，增長3.3%，比去年回落54.7個百分點；對歐盟出口8.3億美元，增長3.1%，回落52.6個百分點。

      二是2個市出口出現(xiàn)負增長。青島、濰坊、煙臺、威海、淄博、德州、泰安、聊城、日照、棗莊、臨沂等11個市的出口增幅超過全省平均水平。其中，青島出口19.1億美元，同比增長14.6%，占全省紡織服裝出口總額的29.2%。另外6個市低于全省平均增幅，濟南、東營兩市出現(xiàn)負增長。

      三是個別大企業(yè)增長不理想。1-7月份，一些大企業(yè)出口增速減緩慢，個別出現(xiàn)下降，魏橋創(chuàng)業(yè)集團出口43020萬美元，同比下降4.4%；魯泰紡織股份出口11269萬美元，僅增長2.9%；蘭雁集團出口3723萬美元，下降20.4%。

      四是主要紡織品出口價格有所提高。棉紗線價格指數(shù)上升12.89%，棉布上升10.33%，針織服裝上升2.76%，梭織服裝上升9.93%。出口價格的提高，促進了高附加值產(chǎn)品的出口。

      二、面臨的主要問題和困難

      （一）對歐美市場出口難度加大

      1、歐美限制措施逼走訂單。2005年美國實行特保措施及歐盟重新設限后，我國相關類別產(chǎn)品有半年左右的時間無法出口，部分國外訂單轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)。

      2、配額成本降低出口競爭力。2005年歐美對我國產(chǎn)品設限后，配額成本成為我國產(chǎn)品出口成本中特有的一部分，與其他國家產(chǎn)品相比，出口競爭力必然受到一定的影響。

      3、配額中介市場助長了配額價格的上漲。今年兩次招標的中標價格一直在高位運行。第二次招標后，一些類別的中標價格超過了企業(yè)可以承受的極限，加上部分訂單流失，致使今年的臨時出口許可數(shù)量使用率不高。

      （二）周邊國家紡織服裝業(yè)發(fā)展迅速，國際競爭加劇

      隨著世界經(jīng)濟一體化，一些發(fā)展中國家，如巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨，孟加拉、斯里蘭卡等國都把紡織服裝業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，相關國家政府都采取了相應的扶持政策；歐美對我國紡織品設限，加速了定單向周邊國家的轉(zhuǎn)移；同時，這些國家在紡織原材料、能源、勞動力等方面具有比我國更強的競爭優(yōu)勢，使得我國周邊地區(qū)和國家紡織服裝業(yè)迅速發(fā)展，與我國企業(yè)形成了競爭之勢，正在并逐步蠶食我國企業(yè)的出口市場。

      （三）貿(mào)易摩擦加劇

      除美歐已設限并用特保、反傾銷、市場經(jīng)濟地位、社會責任標準等措施限制我國紡織品除口外，目前巴西、土耳其、南非等的發(fā)展中國家和地區(qū)也紛紛對我紡織品出口施壓。巴西日前剛與中國就紡織品出口簽訂原則協(xié)議，涵蓋了我對巴出口60%的產(chǎn)品種類；土耳其今年也將對華紡織品進口限制范圍擴大至42種；南非正密切監(jiān)控我紡織品對其出口動向，將隨時采取措施。

      （四）國內(nèi)企業(yè)同業(yè)競爭無序

      由于國內(nèi)紡織服裝產(chǎn)能迅速擴大，為搶占國際市場，價格成為多數(shù)企業(yè)的殺手锏，亂報價、低報價，擾亂了出口市場。企業(yè)普遍認為國內(nèi)競爭是企業(yè)最大的壓力，很多企業(yè)的超低報價讓市場難以接受。

      （五）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加

      我國能源、原材料、勞動力等生產(chǎn)要素價格不斷上漲，增加了紡織服裝的出口成本。據(jù)一些企業(yè)在最近召開的出口企業(yè)座談會上反映，由于勞動力短缺，今年東部地區(qū)勞動力月工資又較去年上升近200元，西部地區(qū)也增加約100元。出口成本增加削弱了我國產(chǎn)品的出口競爭力，影響了紡織服裝出口的進一步增長。

      （六）人民幣持續(xù)升值

      自去年7月我國對人民幣匯率制度實行改革以來，人民幣升值已達3%。一些企業(yè)預計，到今年底將進一步升值帶7.8元人民幣。人民幣升值使出口成本不斷增加，低端產(chǎn)品容納成本增長的空間較少，影響更為明顯。我省紡織服裝出口中低附加值的紡織品比重較高，受人民幣升值的影響將較為顯著，出口面臨越來越大的壓力。同時，人民幣匯率的不穩(wěn)定，也增加了企業(yè)出口的短期匯率風險。

      （七）出口退稅政策即將調(diào)整

      據(jù)悉，國家將再次降低紡織服裝出口退稅率。紡織服裝業(yè)在經(jīng)歷了多年的充分競爭之后，現(xiàn)在已經(jīng)成為微利行業(yè)，降低退稅無疑是對紡織服裝業(yè)的又一次打擊。

      （八）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

      山東省服裝產(chǎn)品與南方各省相比一直處于劣勢。2004年，我省紡織品出口40.9億美元，服裝出口47.8億美元，比例為1：1.17；2005年紡織品出口51.8億美元，服裝出口54.4億美元，比例為1：1.05；今年1-5月份紡織品出口23.4億美元，服裝出口21.3億美元，比例為1：0.91。由此可見，我省紡織服裝出口中，附加值較低的紡織品比重逐步加大，附加值較高的服裝比重逐步下降，這種現(xiàn)狀影響了我省紡織服裝出口增幅的進一步提高。

      三、全年出口預測

      廣交會被視為中國外貿(mào)的“風向標”和“晴雨表”。從第99屆廣交會洽談成交情況看，山東省紡織服裝企業(yè)接待的客商中非洲、中東、南亞、俄羅斯客商增多，歐美客商明顯減少，市場多元化趨勢明顯；服裝成交趨淡，面料成交活躍，科技含量高、差異化的新產(chǎn)品成為成交亮點。

      結(jié)合紡織服裝出口面臨的貿(mào)易環(huán)境、今年一類紡織服裝出口情況，預計全省紡織服裝出口將保持相對平穩(wěn)增長的態(tài)勢，增幅會比上年有所下滑，全年平均增長10%，出口達到117億美元，力爭突破120億美元。

      四、對策建議

      （一）大力開拓新興市場，努力實現(xiàn)市場多元化

      一是鞏固并擴大美國、歐盟市場出口，在確保設限產(chǎn)品出口平穩(wěn)出口的同時，加大開拓力度，擴大非設限產(chǎn)品出口；二是深入拓展日本、韓國市場。抓住日本經(jīng)濟復蘇的機遇，在維持現(xiàn)有出口優(yōu)勢的同時，積極開拓日本的高端市場；三是進一步開拓港澳臺及東盟市場。充分利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)10﹢1的政策框架，結(jié)合地緣優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，在保持與其開展服裝等領域競爭的同時，擴大紡織原料、面料等對東南亞的出口；四是積極開拓新興市場，在非洲、拉美、中東、澳大利亞等非設限地區(qū)（國家）尋求紡織服裝出口的新的增長點。利用敘利亞正式開放棉制、混紡面料，有孔編織物的有利時機，迅速開拓中東紡織品市場。

      （二）強化自主創(chuàng)新能力，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力

      自主創(chuàng)新包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和經(jīng)營管理方式的創(chuàng)新。要從政策層面支持企業(yè)開展技術改造，加大技術投入，強化技術創(chuàng)新，引進節(jié)能、環(huán)保加工技術，用先進加工技術改造傳統(tǒng)紡織工藝。要推動企業(yè)開發(fā)紡織新材料、新產(chǎn)品，重點開發(fā)生態(tài)、環(huán)保和特殊功能紡織品，著重發(fā)展中、高端產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代；結(jié)合我省優(yōu)勢，重點打造棉紡、針織服裝和家用紡織三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成我省具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。要推動企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，在全球范圍內(nèi)資源配置，提升企業(yè)跨國經(jīng)營能力；積極改進市場營銷模式，推行代理銷售，減少銷售環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品的營銷成本，增強產(chǎn)品競爭力。

      （三）積極實施品牌戰(zhàn)略，加強品牌建設力度

      認真貫徹全省《關于扶持出口品牌發(fā)展的實施意見》，研究制定新的扶持措施，大力培育自主出口名牌，將出口產(chǎn)業(yè)鏈擴展到研發(fā)、設計、營銷、服務等環(huán)節(jié)，提高出口商品的附加值；培育一批“牌子響、產(chǎn)品靚、管理好、創(chuàng)新強”的紡織服裝出口龍頭企業(yè)，增強我省紡織服裝企業(yè)的國際競爭力和抗御風險的能力。引導企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極開展國際生態(tài)認證、綠色認證以及管理體系認證，不斷充實和提高品牌內(nèi)涵。

      （四）實施“走出去”戰(zhàn)略，引導企業(yè)積極開展境外加工

      加強與外經(jīng)貿(mào)部及其駐外機構(gòu)、有關進出口商會、協(xié)會的聯(lián)絡，做好信息的收集和反饋，搜集國外產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)信息，為指導更多的企業(yè)更好地走出去，開展國際經(jīng)營活動；及時總結(jié)并推廣企業(yè)走出去的好經(jīng)驗、好做法，特別是充分吸取失敗的教訓和存在的不足；指導已經(jīng)“走出去”的企業(yè)做好后期管理工作，提高投資項目的效益；鼓勵紡織服裝整個產(chǎn)業(yè)鏈條向國外轉(zhuǎn)移，使紡紗、織布、印染、制衣等走出去企業(yè)在國外聚集式發(fā)展；要加強與金融、財政部門協(xié)調(diào)，加大對走出去企業(yè)財政、金融支持力度，解決企業(yè)的資金困難。

      （五）加強金融知識培訓，規(guī)避匯率風險

強化與金融部門配合，加強對企業(yè)、特別是中小企業(yè)金融知識的培訓，增強企業(yè)運用各種金融工具規(guī)避匯率風險的能力。從短期看，要運用縮短報價期間、增加合同匯率滑動條款、購買銀行的遠期匯率、縮短結(jié)匯期限等技術手段，盡量減輕匯率波動風險；從長期看，要通過新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)效率提高以及產(chǎn)業(yè)集群效益和規(guī)模效益等方式，提升企業(yè)的核心競爭力，從根本上解決人民幣升值壓力。

      （六）加強出口行業(yè)協(xié)會建設，提高行業(yè)管理水平

      結(jié)合我省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)狀況，加快行業(yè)協(xié)會建設步伐，在已有出口行業(yè)協(xié)會的基礎上，盡快成立山東家紡協(xié)會，并加快棉紡、毛紡等面料產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會建設，加強行業(yè)監(jiān)督和自律，規(guī)范企業(yè)行為，避免無序競爭；鼓勵行業(yè)協(xié)會，在廣泛征求企業(yè)意見的基礎上，制定并推廣符合我省紡織業(yè)現(xiàn)狀的企業(yè)社會責任管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量體系，積極參與國家標準的制定工作。

      （七）加強紡織品出口預警機制建設

      建立健全紡織品出口預警機制建設，對我省重點、敏感產(chǎn)品的出口數(shù)量、價格及同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況等重要數(shù)據(jù)變化進行監(jiān)測，在山東國際商務網(wǎng)上設立紡織品專欄，適時發(fā)布預警信息和風險提示，為企業(yè)提供全面、客觀和及時的信息服務；搜集、整理并及時發(fā)布國際紡織品貿(mào)易摩擦信息，引導企業(yè)及時調(diào)整投資和經(jīng)營活動；加強對出口企業(yè)國際貿(mào)易規(guī)則的培訓，進一步提高應對策略，增強企業(yè)運用國際通行規(guī)則維護自身的正當權(quán)利、參與國際競爭的能力。