2005年11月8日，中國商務(wù)部部長薄熙來和美國貿(mào)易代表波特曼在倫敦簽署了《中華人民共和國政府與美利堅合眾國政府關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》。至此，中美雙方經(jīng)過7輪磋商最終就紡織品問題達(dá)成協(xié)議。據(jù)悉，中美紡織品協(xié)議將于2006年1月1日正式生效，于2008年12月31日終止。

      協(xié)議符合中美企業(yè)共同利益

      據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人介紹，中美雙方同意在協(xié)議期內(nèi)對中國向美國出口的棉制褲子等21個類別產(chǎn)品實(shí)施數(shù)量管理，包括11個類別服裝產(chǎn)品和10個類別紡織產(chǎn)品，其中16個類別為2005年一體化產(chǎn)品，5個類別為2002年以前一體化產(chǎn)品。這比此前有關(guān)外電報道的初步協(xié)議達(dá)成有關(guān)30多種類別產(chǎn)品實(shí)施數(shù)量限制的品種類別有所減少。同時協(xié)議規(guī)定，協(xié)議產(chǎn)品2006年基數(shù)基本上是2005年有關(guān)產(chǎn)品美國從中國的實(shí)際進(jìn)口量，2007年和2008年基數(shù)均為上一年度全年協(xié)議量。增長率作為多次談判雙方爭議的焦點(diǎn)，在此次簽署的《備忘錄》中也有具體安排，協(xié)議產(chǎn)品2006年增長率為10％-15％，2007年增長率為12.5％-16％，2008年增長率在15％-17％。此外，根據(jù)協(xié)議，對協(xié)議外產(chǎn)品美方將克制使用242段條款；美國對協(xié)議簽署日之前因242段設(shè)限個案造成的卡關(guān)貨物立即放行，不計入?yún)f(xié)議量。

      《備忘錄》簽署后，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，紡織品問題的解決符合中美兩國企業(yè)的共同利益，有利于推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展。

      協(xié)議對深圳是個好消息

      獲悉中國與美國簽署《紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》后，本報記者昨晚緊急約訪了深圳市紡織行業(yè)協(xié)會秘書長張景升。張先生對此的反應(yīng)是，“這是個好消息”，幾個月來籠罩在紡織企業(yè)頭上的“陰霾”暫時被吹散。

      張景升說，深圳的紡織產(chǎn)品多數(shù)以出口為主，歐美地區(qū)是兩大主要國際市場，而美國更是深圳紡織品出口的傳統(tǒng)市場，深圳每年出口的紡織品約50％被運(yùn)往美國，經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的紡織品也有較大比例輸入美國。深圳出口美國的紡織品包括服裝、內(nèi)衣、印染布、床上用品等，這也是深圳紡織企業(yè)的支柱性產(chǎn)品，由于注重設(shè)計和產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品檔次相對較高。與其他國家和地區(qū)相比，美國市場的價格、購買力和發(fā)展?jié)摿Ω�適于消化深圳的中高檔紡織產(chǎn)品。

      今年1月1日，根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》，全球紡織品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)一體化，紡織品被動配額全部取消，長達(dá)數(shù)十年的配額體制被完全廢除。然而，深圳紡織企業(yè)原本期待的“全球紡織品貿(mào)易真正自由貿(mào)易、公平競爭”的局面并沒有出現(xiàn)。2004年下半年美國就想對中國紡織品采取特別限制措施。今年5月份，美國對中國的內(nèi)衣等共7類產(chǎn)品啟動“特保”后，以深圳為代表的廣東地區(qū)的紡織企業(yè)就陷入了深深的彷徨，大家對美國的舉動左顧右盼，感到貿(mào)易環(huán)境極不穩(wěn)定，對生產(chǎn)和出口前景充滿了憂慮。今年的廣交會將這一影響充分體現(xiàn)出來了，在其他行業(yè)成交額增長的情況下，深圳紡織企業(yè)卻很難拿到美國的出口訂單，許多企業(yè)因擔(dān)心明年可能出現(xiàn)千軍萬馬擠獨(dú)木橋的局面，連原料、面料都不敢采購，與紡織相關(guān)的多個行業(yè)也被“拖累”。

      張景升告訴記者，中美紡織品協(xié)議對深圳企業(yè)的意義主要體現(xiàn)在幾個方面。首先，這一協(xié)議具有廣泛而深遠(yuǎn)的國際影響。除美國外，其他一些國家也對中國紡織品有異議，這一協(xié)議的簽署將成為其他國家的“標(biāo)桿”，在面對中國紡織品問題時，有借鑒作用。其次，中美紡織品協(xié)議將協(xié)議產(chǎn)品年增長率大幅提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于7.5％，而且是逐年漸進(jìn)式增長。這就消除了未來幾年紡織品出口的不確定因素，企業(yè)有了明確的目標(biāo)，今年底就可以安心洽談生產(chǎn)合同。另外，該協(xié)議幫助深圳穩(wěn)定了美國這一傳統(tǒng)市場，為深圳企業(yè)創(chuàng)造了良好的出口大環(huán)境，對明年初的出口有極大促進(jìn)作用。

      對于以后的發(fā)展，張景升表示，希望中國紡織品出口美國的年增長率能夠再大點(diǎn)。紡織行業(yè)作為我國的優(yōu)勢行業(yè)，現(xiàn)在實(shí)際上在美國市場占的份額并不高，還有更大的拓展空間。他認(rèn)為，深圳紡織產(chǎn)品質(zhì)量檔次高，具有極強(qiáng)的國際競爭力。深圳紡織企業(yè)對美國市場了解較多，繼續(xù)增長的前景非常廣闊。