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海關邊境保護局修訂紡織品及服裝原產地規定

    美國海關邊境保護局通過臨時規則,以修訂、更新及整合關于紡織品及服裝原產地的規例。主要的法規修訂,是取消所有紡織品及服裝進口均須提交報單的規定。此外,進口商須通過生產商識別編號(MID編號),來識別紡織品及服裝產品的生產商。

    以下是海關邊境保護局對業者意見的一些回應。

    對于未能提供準確MID編號的進口商,在決定是否判處罰款及罰款金額時,海關邊境保護局的港口主任會考慮每宗個案的情況,包括進口商有否以合理審慎的態度,嘗試判斷符合MID規定所需的資料。

    MID編號須根據進行賦予原產地地位工序的生產商身分來構成,但這項規定只適用于協調稅制第十一類的紡織品和服裝產品,以及第十一類以外任何10位數字的協制編號中,帶有3位數字的紡織品類別編號的紡織品和服裝產品,而該等進口是屬于商業性質。假如進口產品只作個人用途,進口商必須繼續提供MID編號,但可以是根據生產商、付運商或出口商資料來構成。

    業者質疑,何以紡織品的MID編號準則,較其他對公眾健康和安全構成更大威脅的產品更加嚴格。海關邊境保護局表示,這是因為甚少非紡織品有著紡織品及服裝產品現存的原產地限制。不過,該局會小心評估修改紡織品及服裝產品MID規定帶來甚么后果,然后才決定非紡織品是否也應該修改MID規定。

    假如海關邊境保護局人員選擇核實MID資料的真確性,他們會為此索閱更多文件和記錄。何謂「可以接受的證據」,須視乎進口產品的類別而定,因為各類產品的原產地賦予工序有所不同。

    萬一電子簽證和進口文件上的MID編號并不吻合,但根據第102.23(a)條查明該MID編號是正確反映進行原產地賦予工序者的名稱和地址,則局方不會拒絕貨物入境。

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