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柬埔寨薪資糾紛引發三方責問

  相比于其他競爭對手,低成本是柬埔寨服裝業獲取國際訂單的根本優勢,但是近期因薪資問題引發的勞資沖突卻在柬埔寨愈演愈烈。面對工會代表的薪資上漲要求、國際組織的社會責任追問、品牌商的工資審核建議,柬埔寨服裝業需要著手審查生產體系中存在的弊端,方能維護在國際市場上的聲譽。
  
  工會代表:不滿80美元最低月薪
  
  今年年初以來,柬埔寨服裝出口強勁,根據柬埔寨商務部的統計,今年上半年,柬埔寨服裝出口達15.6億美元,同比增長32%。與出口增勢相悖的是,服裝工廠對標準工人待遇的執行效果卻每況愈下,引發了越來越多的工人罷工。根據柬埔寨服裝制造商協會(GMAC)的統計,今年1~7月,服裝行業共發生了83起罷工事件,且這一情況仍在持續。新加坡企業SL在柬埔寨的工廠自8月份以來一直風波不斷,工廠現已解雇了720名工人,另外有5000名工人暫停工作,勞資雙方矛盾至今未消除。李維斯在柬埔寨的牛仔工廠最近也因薪資問題而生產不暢。柬埔寨服裝工人民主聯盟主席Ath Thron表示,工資的制定需要以保障工人的利益為出發點。目前的最低月薪已經從今年5月的61美元上漲至80美元,但是這樣的薪資水平仍遠低于工人的預期,甚至不及其日常開銷的1/4。
  
  “我建議服裝廠工人月薪至少應達到150美元。近期我們將與雇主進行談判,相關協商結果將在今年年底揭曉。”Thron表示,柬埔寨勞動力總數為800萬人,但是正式員工且能拿到標準薪資的勞動人口只有250萬。惡劣的工作條件和較低的工資水平迫使工人陸續離開服裝行業,進一步阻礙了行業的健康發展。根據世界銀行的統計,柬埔寨服裝業的遷移率現已高于東亞和太平洋地區的其他發展中國家。
  
  國際組織:“更佳工廠”計劃受阻
  
  由于頻繁發生的罷工事件,柬埔寨服裝業的生產狀況引發國際勞工組織(ILO)的關注。該組織控訴柬埔寨在改善服裝業的工作環境方面“不進反退”。其報告指出,柬埔寨服裝業在工人生產、防火安全、雇用童工等方面均存在問題。在國際勞工組織的督促下,柬埔寨政府及行業正試圖改善其生產狀況,包括推行“柬埔寨更佳工廠(BFC)”計劃。
  
  明年1月,BFC執行組將公布對柬埔寨工廠的21項審核內容的評估結果,包括雇用童工、工會權利、安全條件和工資支付。執行代表認為,該計劃對工廠在多個方面形成了不同程度的壓力,并以此督促柬埔寨服裝業改善生產環境。BFC的技術專家杰森·賈德說:“這不僅是為了懲罰做得不好的工廠,更重要的是施加公眾的壓力。與此同時,發現哪些工廠未能遵守法律,哪些工廠做得比較好。”
  
  據了解,沃爾瑪等歐美品牌及零售商已經表示要公開支持這一行動。柬埔寨國家獨立聯合會紡織工會(NIFTUC)和柬埔寨服裝工人民主聯盟(C.CAWDU)將為此提供支持。
  
  盡管迎來了當地工會及國際組織振臂高呼,但BFC計劃自推進以來一直伴隨著兩種截然不同的聲音,服裝制造商對其審核內容的公布憂心忡忡。柬埔寨服裝制造商協會(GMAC)秘書長Ken Loo表示,結果公布后,可能引發買家減少訂單,或者停止與存在問題的工廠之間的貿易往來。柬埔寨服裝制造商協會希望BFC執行組能在報告公布之前,告知接受審核的工廠存在的問題,并寬限時間改善。
  
  品牌商:呼吁建立工資審核機制
  
  除了來自國際組織的壓力外,品牌商也對柬埔寨服裝業的薪資制定體系提出建議。瑞典服裝零售巨頭H&M呼吁柬埔寨政府建立一個有效的最低工資年度審查系統。約翰認為,考慮到國家通貨膨脹和消費價格指數上揚,柬埔寨政府應該建立最低工資標準年度審核機制。“如果能夠建立有效的審查制度,將幫助滿足工人的基本需求。而當工作環境更加穩定時,工廠管理者和國際買家雙方都可以更多地關注柬埔寨紡織業的生產力和發展前景。”
  
  早在1998年,H&M就開始從柬埔寨采購服裝,并于2000年在金邊建立了生產辦公室。H&M公司首席執行官卡爾約翰·佩爾森在10月中旬會見柬埔寨的合作伙伴時提出了上述建議,并聲稱支持BFC計劃。
  
  接下來,H&M將與瑞典大使館、國際勞工組織和瑞典IF Metall工會共同在柬埔寨推出一個加強工業關系的項目。H&M方面表示,希望以此創造與工人間的對話機制,加強紡織工人的影響力。“穩定市場、尊重工人,并幫助雇主對工人實現合理補償是極為重要的。對此,我們與柬埔寨服裝制造商協會的理念保持一致,希望通過這些舉措使柬埔寨紡織業發展成一個先進和成熟的產業。”約翰說。
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