發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體近來強(qiáng)勢(shì)回升令各方對(duì)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的預(yù)期更加樂觀,但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的整體強(qiáng)度并不理想。舊有的結(jié)構(gòu)性矛盾和新生的風(fēng)險(xiǎn)相交織,全球經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇依然需要邁過幾道重要關(guān)口。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn),至3.6%和3.9%。報(bào)告指出,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱,下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在,尤其是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)開始抬頭。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通縮風(fēng)險(xiǎn)近在眼前
《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè)稱,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今明兩年增速將分別達(dá)到2.2%和2.3%,增速和IMF今年1月份的預(yù)測(cè)持平。發(fā)達(dá)國(guó)家將是今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者,其中美國(guó)的復(fù)蘇基礎(chǔ)最為穩(wěn)固,今年增速將達(dá)2.8%。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)1.2%,比此前預(yù)測(cè)高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維耶·布朗夏爾說,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政緊縮逐漸放寬,銀行體系正變得更加穩(wěn)健,投資者對(duì)政府債務(wù)不如之前那樣擔(dān)憂,拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素都在改善。
但他同時(shí)指出,發(fā)達(dá)國(guó)家的潛在增長(zhǎng)非常低,決策者的一個(gè)重要任務(wù)是考慮應(yīng)采取哪些措施來刺激潛在增長(zhǎng),這包括重新考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)的形態(tài)和政府規(guī)模,評(píng)估公共投資的作用,以及促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和提高非貿(mào)易領(lǐng)域的生產(chǎn)力。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨通縮風(fēng)險(xiǎn),其背后是經(jīng)濟(jì)中的一些痼疾沒有解決。比如,歐洲銀行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表還有待完善,長(zhǎng)期生產(chǎn)力水平和競(jìng)爭(zhēng)力依然堪憂,日本“安倍三支箭”中的結(jié)構(gòu)改革和財(cái)政緊縮計(jì)劃還沒有完成。
哈佛大學(xué)教授、美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯認(rèn)為,完全依賴寬松貨幣政策來解決目前的問題治標(biāo)不治本,持續(xù)超低利率會(huì)使決策者在下一場(chǎng)衰退來臨時(shí)黔驢技窮,也會(huì)增加投資者的冒險(xiǎn)幾率。他建議培育高回報(bào)的投資機(jī)會(huì),比如美國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和私人投資。
新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)總體上升
和前幾年的風(fēng)光無限相比,新興經(jīng)濟(jì)體面臨的情況更加復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)更加明顯。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇刺激了新興市場(chǎng)的外需和出口,但美聯(lián)儲(chǔ)逐漸退出超寬松貨幣政策產(chǎn)生的外溢作用提高了新興經(jīng)濟(jì)體的外部融資成本,迫使一些新興市場(chǎng)提高利率卻反過來抑制國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)。IMF預(yù)計(jì),新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家2014年整體經(jīng)濟(jì)增速為4.9%,比之前預(yù)測(cè)下降0.2個(gè)百分點(diǎn),2015年增速也被略微下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至5.3%。
布朗夏爾表示,美聯(lián)儲(chǔ)意外地暗示會(huì)加快貨幣政策正常化的速度之后,新興市場(chǎng)將更難適應(yīng)新變化。這些國(guó)家可以實(shí)行更有彈性的匯率政策來反映經(jīng)濟(jì)基本面,適應(yīng)外部變化。外匯儲(chǔ)備充足的國(guó)家應(yīng)該可以進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)來緩和金融動(dòng)蕩,通脹風(fēng)險(xiǎn)高的國(guó)家可以收緊貨幣政策,公共債務(wù)高企的國(guó)家應(yīng)該降低預(yù)算赤字,很多國(guó)家需要進(jìn)行新一輪的結(jié)構(gòu)改革,其中包括加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,去除商品和服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易壁壘。
IMF還預(yù)計(jì),中國(guó)今明兩年經(jīng)濟(jì)增速分別為7.5%和7.3%,和之前預(yù)測(cè)持平。IMF認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持將增長(zhǎng)動(dòng)力從投資轉(zhuǎn)移到消費(fèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。布朗夏爾表示,放慢的增速是中國(guó)追求更平衡增長(zhǎng)的副產(chǎn)品,而這個(gè)副產(chǎn)品是人們?cè)敢饪吹降摹K赋觯袊?guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)向包容性和可持續(xù)增長(zhǎng)方向的“軟著陸”,需要加快利率市場(chǎng)化,打造更加透明、更以利率為基礎(chǔ)的貨幣政策框架和更有彈性的匯率機(jī)制。
地緣政治風(fēng)險(xiǎn)重出水面
地緣政治風(fēng)險(xiǎn)重現(xiàn)將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生下行影響是這次IMF報(bào)告里的新提法。受到烏克蘭危機(jī)的影響,IMF將俄羅斯今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)至1.3%,下調(diào)幅度僅次于撒哈拉以南非洲。
IMF建議受到地緣政治風(fēng)險(xiǎn)影響的國(guó)家通過實(shí)施改革來保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、刺激潛在增長(zhǎng)。俄羅斯應(yīng)該繼續(xù)依靠靈活的匯率機(jī)制來適應(yīng)外部變化,貨幣政策重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)抗通脹,同時(shí)保持中性的結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策。烏克蘭應(yīng)降低工資和信貸增速,提高匯率彈性來解決經(jīng)濟(jì)中的不平衡。
報(bào)告指出,烏克蘭危機(jī)不僅會(huì)影響俄烏兩國(guó)經(jīng)濟(jì),還會(huì)影響其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。如果動(dòng)蕩局面引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)新一輪的避險(xiǎn)行為,制裁和反制裁措施進(jìn)一步擾亂貿(mào)易和金融市場(chǎng),這些會(huì)使經(jīng)濟(jì)的負(fù)面外溢效應(yīng)蔓延到與俄烏相鄰的貿(mào)易伙伴之外,尤其是有關(guān)天然氣、原油、玉米和小麥的生產(chǎn)和運(yùn)輸行業(yè)會(huì)受到負(fù)面沖擊。
















