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印度的改革開放將如何影響世界?

  5月26日,印度新總理莫迪宣誓就職。這是件可能影響今后30年世界經(jīng)濟(jì)格局的大事,不過國(guó)內(nèi)關(guān)注的人寥寥。美國(guó)的反應(yīng)就強(qiáng)烈得多了,5月16日,莫迪所在的印度人民黨贏得大選后,奧巴馬第一時(shí)間打電話祝賀,并馬上邀請(qǐng)莫迪訪美。這和他對(duì)另外一個(gè)世界級(jí)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度,形成鮮明對(duì)比。
  
  原因很簡(jiǎn)單,莫迪是一個(gè)主張“改革開放”、走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人。對(duì)美國(guó)人來說,這意味著有大筆的生意可做。兩個(gè)月前,我在紐約拜訪一位資深的私募基金創(chuàng)辦人,此老當(dāng)年曾是洛克菲勒家族財(cái)富管理機(jī)構(gòu)的CEO,又在華爾街縱橫多年,可謂功成名就。年近耄耋,已到可以退休的年紀(jì)。但這次見面,居然滿面紅光,比三年前我第一次見他時(shí)還顯得年輕許多。問之,答復(fù)說正要搞一個(gè)新的基金,去印度投資。如今回想起來,老先生不但消息靈通,早早嗅出了動(dòng)向,而且肯定對(duì)這個(gè)新機(jī)會(huì)相當(dāng)看好。
  
  印度是個(gè)民主國(guó)家,也被很多人拿來作為民主不一定有利經(jīng)濟(jì)的例子。主要因?yàn)槊裰骺赡軙?huì)導(dǎo)致民粹主義。印度兩大政黨,國(guó)大黨是社會(huì)主義政黨,主張國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的工業(yè)化戰(zhàn)略,也是印度獨(dú)立以來的長(zhǎng)期執(zhí)政黨。第二大黨人民黨則是民族主義政黨,雖然對(duì)內(nèi)主張自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),對(duì)外卻長(zhǎng)期主張閉關(guān)鎖國(guó)。也就是說,兩大政黨在不同的方向上迎合民粹民意,導(dǎo)致直到1990年代中以前,印度都沒有任何一支有生的政治力量,倡導(dǎo)類似中國(guó)上世紀(jì)80年代的那種改革開放政策。
  
  上世紀(jì)90年代中期后,印度人民黨政綱轉(zhuǎn)向,開始贊同融入“全球化”,并在1999年大選中第一次成為多數(shù)黨并組閣。然而此時(shí),發(fā)端于上世紀(jì)80年代的第一輪全球化已經(jīng)進(jìn)入后半程。最重要的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)正在1992年的第二輪改革開放大潮推動(dòng)下,如日中天。全世界的目光都關(guān)注中國(guó)。在上世紀(jì)最重要的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮即制造業(yè)轉(zhuǎn)移中,印度已經(jīng)被中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。雖然在某些領(lǐng)域,如軟件服務(wù)業(yè),印度強(qiáng)勢(shì)地超過了中國(guó),但軟件服務(wù)業(yè)對(duì)整體國(guó)民收入提高和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)作用,完全不能和制造業(yè)相比。2004年,人民黨在短短一任之后就黯然下臺(tái),這讓印度改革開放進(jìn)程又一次中止,喪失了另一個(gè)10年。
  
  直到今天,印度還是對(duì)外資有種民粹主義色彩明顯的限制。例如,印度對(duì)外資零售商有一個(gè)奇葩的規(guī)定:在同一個(gè)屋頂下只允許銷售同一個(gè)品牌的產(chǎn)品。這就讓沃爾瑪、家樂福等大型外資連鎖超市實(shí)際上都不可能進(jìn)入印度(只能以建立合資倉儲(chǔ)店的變通方法)。這條政策的理由,就是保護(hù)那些底層人民大眾的“爸爸媽媽店”免受外資連鎖超市的競(jìng)爭(zhēng)沖擊。在制造業(yè),印度也以保護(hù)本土小作坊為名,把許多行業(yè)規(guī)定為“小型制造業(yè)”,完全禁止外資進(jìn)入。
  
  更重要的是,印度從來沒有像中國(guó)上世紀(jì)80-90年代那樣,發(fā)起過大規(guī)模“招商引資”運(yùn)動(dòng),更沒有對(duì)外資全面實(shí)行過“超國(guó)民待遇”的稅收優(yōu)惠。印度對(duì)外資的稅收優(yōu)惠,僅限于極少數(shù)“有利國(guó)計(jì)民生”的行業(yè),以及出口保稅區(qū)內(nèi)的出口型外資企業(yè)(其內(nèi)銷產(chǎn)品比例不能超過25%)。印度是聯(lián)邦制國(guó)家,地方政府權(quán)力較大,而許多邦的民粹主義色彩很濃。即使在人民黨執(zhí)政時(shí)期,印度地方政府也絕少像他們的中國(guó)同行那樣,給外資以廉價(jià)土地、采購合同等各種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。
  
  如果新上任的莫迪真像很多西方觀察家所期望的那樣,在印度發(fā)起一場(chǎng)歡迎外資的改革開放運(yùn)動(dòng),那么將有可能深刻改變未來20-30年的世界經(jīng)濟(jì)格局。未來這段時(shí)期,也可能是中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
  
  對(duì)中國(guó)的好消息是,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已經(jīng)領(lǐng)先了印度一個(gè)身位。而印度即使官方政策改變,其松散的聯(lián)邦制以及保守的傳統(tǒng)文化,都不利于它迅速大規(guī)模地吸收外資。我的一位合伙人和印度常年做生意,認(rèn)為其社會(huì)階層依舊分化嚴(yán)重,等級(jí)森嚴(yán)。有一次接待對(duì)方一行四人,給其主管安排了酒店套間而隨從只是普通標(biāo)間,這已經(jīng)明顯區(qū)分了標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)方主管依舊非常不滿。原因是其隨從中有人出身低種姓階層,哪怕和他們住同一個(gè)樓層都覺得是侮辱。這樣看來,印度不僅僅需要改革開放,還需要解放思想。而后者有可能比前者需要更長(zhǎng)的時(shí)間。
  
  當(dāng)然印度也有其優(yōu)勢(shì),尤其在制造業(yè)的爭(zhēng)奪上。早在2007年,CNN就做過一個(gè)專題,叫“年輕的印度,暮年的中國(guó)”。當(dāng)時(shí),印度30歲以下的年輕人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?0%以上;而中國(guó)由于長(zhǎng)期執(zhí)行計(jì)劃生育政策,60歲以上的老齡人口比例當(dāng)時(shí)已高達(dá)10%且不斷上升。這讓中國(guó)未來難以形成制造業(yè)勞動(dòng)人口的有效供給。
  
  國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的變化,則是一個(gè)容易受主觀因素影響的變量。在本專欄發(fā)表的《正視中美關(guān)系的冷淡化現(xiàn)實(shí)》一文中,我指出了中美關(guān)系可能進(jìn)入新的低谷期。中國(guó)的路線似乎已經(jīng)明確,那就是聯(lián)合俄羅斯,以對(duì)抗美國(guó)為首的西方以及亞太周邊國(guó)家。而美國(guó)在其主導(dǎo)的在新一輪全球化談判即TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)談判中,也似乎刻意地要把中國(guó)排除在外,或至少是邊緣化。扶持印度以牽制中國(guó),有可能成為美國(guó)新的地緣政治策略。政治氛圍的變化,又會(huì)影響到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)行為。
  
  倘若印度成長(zhǎng)為和中國(guó)分庭抗禮的一大經(jīng)濟(jì)體,不僅會(huì)改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)力量的對(duì)比,也會(huì)帶來全球供應(yīng)鏈的重組,進(jìn)而可能誘發(fā)新一輪的資本流動(dòng)。對(duì)中國(guó)來說,有可能在三個(gè)方面被擠壓:來自出口方面的低成本人力資本競(jìng)爭(zhēng);資金外流造成的流動(dòng)性收縮;以及國(guó)際大宗商品和原材料價(jià)格進(jìn)一步上漲導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總成本升高。這些問題都需要中國(guó)未雨綢繆。
  
  但從另一方面說,人類文明進(jìn)步終究會(huì)使得國(guó)家和民族之間走向一體化和合作。在我讀二年級(jí)的兒子的學(xué)校里,他最好的女朋友,就是一個(gè)印度裔的小女孩。中國(guó)和印度在歷史上并無任何大的矛盾和沖突。如果印度成長(zhǎng)為一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,對(duì)中國(guó)來說,這樣一個(gè)繁榮的近鄰無疑也會(huì)帶來巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)然,這要看兩國(guó)未來的政治和商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層如何處理了。
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