45美元的平均月薪、3美分/度的電力資源、300萬公頃待開發的植棉地……在傳統紡織業生產國面臨勞動力成本上升、生產資源緊缺的共同問題時，諸上優勢使得素有“非洲屋脊”之稱的埃塞俄比亞成為紡織服裝產業轉移的熱土之一。與此同時，埃塞俄比亞政府近兩年也頻繁伸出引資橄欖枝。然而，哪種類型的企業適合赴埃投資？什么樣的訂單適合在當地生產？這些細化又實際的問題只有深入實地才能得到答案。為此，中國紡織工業聯合會于不久前率領多家紡織服裝企業代表赴埃塞俄比亞調研，為有意“走出去”的企業帶來切實有效的投資信息。
優惠政策為紡織業投資開綠燈
經歷了長達12小時的飛行旅程，4月20日，中國紡織工業聯合會代表團落腳埃塞俄比亞。短短幾天時間，代表團一行先后拜會了政府高層、行業協會和當地知名外資紡織企業。調研結束后，埃塞俄比亞政府大力發展紡織業的決心給代表團成員留下了深刻的印象。
“當地政府非常歡迎外企投資紡織業，最主要的一個原因就是政府將紡織服裝的制造和出口業視為拉動該國經濟增長的重要引擎。”本次中國紡織代表團團長,中國紡織工業聯合會副會長高勇表示。近年來，埃塞俄比亞政府把紡織服裝業作為最重要的工業行業，制訂了一系列振興計劃來擴大出口。該國政府有意將埃塞俄比亞打造成下一個世界服裝的來源國，并希望在2016年實現10億美元的紡織品服裝業出口目標。
然而，受限于生產水平落后和技術工人短缺，埃塞俄比亞本土紡織服裝業發展滯后，產業只有借力外資企業，才能在短時間內實現出口規模上的突破。
為了吸引更多外資企業的目光，2014年埃塞俄比亞政府頒布新的法令鼓勵外商投資紡織服裝行業，新的條款規定大部分用于加工服裝的原料及輔料免稅進口（埃塞俄比亞服裝及衣著附件進口關稅稅率高達35%）。此外，由于埃塞俄比亞是“東南非共同市場”和“非洲、加勒比海和太平洋組織”成員國，享受美國《非洲增長與機遇法案》和歐盟“武器除外的全面優惠安排”等關于非洲產品免關稅、免配額的政策，并承諾加入“東南非共同市場自貿區”，對周邊及歐美國家出口具有一定的便利。
隨行團員認為，對于在歐美市場擁有穩定訂單的服裝出口企業來說，赴埃塞俄比亞投資是一個不錯的選擇。“我國服裝企業如果在當地進行生產加工并且出口到歐美市場，可享受雙向的關稅優惠。一方面是進口的面輔料免關稅，另一方面是出口到歐美市場的紡織品服裝免關稅。”
天然原料優勢積蓄行業發展潛能
各項優惠政策促就了埃塞俄比亞“誘人”的投資環境，而有利的氣候和土地條件則為當地紡織業奠定了得天獨厚的原料優勢。
由于氣候溫和、土地肥沃，埃塞俄比亞適宜種植棉花，同時也適合種植各種天然纖維，包括亞麻、大麻、苧麻和竹子。在棉花種植方面，該國盛產中短絨棉。政府為鼓勵國內紡織服裝業發展，限制棉花出口，并且仍有數百萬公頃適合種植棉花的土地處于未開發的狀態。據了解，該國可用作棉花種植的土地面積約300萬公頃，目前實際播種面積約93600公頃，只占潛能的3.12%。
有團員指出，埃塞俄比亞具有棉花等原料優勢，并且電費低廉，工業用電價格僅為3美分/度，大幅低于國內用電成本。這一點對機械化程度高的棉紡企業來說也非常具有吸引力。
除了棉花外，埃塞俄比亞皮革業近年來也呈現蓬勃發展之勢。該國擁有豐富的畜牧資源，其數量排非洲第一，世界第十。其成品皮中的20%供應國內市場，在當地生產皮鞋、皮衣、手套、箱包和旅游產品等。當地大部分皮革加工廠主要加工生產泡腌皮、藍濕皮和硬外皮等半成品皮。以總部位于英格蘭西部的Pittards公司為例，上個世紀20年代以來，Pittards公司一直在埃塞俄比亞進行經營活動。之所以選擇在埃塞俄比亞投資，因為該國盛產一種知名的無絨毛羊。這種羊的羊毛不多，相對于歐洲羊，其羊皮厚度較薄，因此這種羊皮非常適合制作一些精致的皮革產品，比如女士皮手套等。目前，Pittards公司在埃塞俄比亞的工廠效益很好，每年營業收入總額達到了6000萬美元。該公司還準備繼續擴張其在埃塞俄比亞的經營規模。
基礎設施和企業文化落后是短板
得益于有利的政策環境、低廉的勞動力成本和充足的優質棉花，一些世界知名紡織企業開始計劃在埃塞俄比亞投資設廠。土耳其紡織企業Akber和印度ShriVallah Pittie（SVP）集團分別計劃投資1.75億美元和5.5億美元在該國建立工廠；國際服裝零售巨頭Hennes and Mauritz（H&M）也已經開始在埃塞俄比亞進行小規模生產。
埃塞俄比亞吸引了越來越多的國際紡織業者的目光，但對于任何一個有潛力承接紡織業轉移重任的國度來說，其機遇與挑戰都是并存的。就如曾經的緬甸、柬埔寨，低廉的勞動力曾讓其成本優勢突顯，而近兩年來，頻頻出現的工人罷工事件卻讓當地的紡織企業苦不堪言。“埃塞俄比亞政局穩定，工人與企業主之間的關系和諧，不會出現像一些東南亞國家的罷工事件。但是該國的紡織服裝業尚處在發展的初級階段，產業鏈不完整、基礎設施落后等因素可能會使投資企業面臨挑戰。”隨行團員指出，埃塞俄比亞鐵路交通還比較落后，首都通往吉布提的鐵路預計2015年年底完工，因此目前該國的物流效率不高而費用偏高，一些小批量、需要快速反應的服裝訂單可能不適合在當地生產。此外，埃塞俄比亞的企業文化也會給制造業投資帶來挑戰。“當地工人主動工作的積極性不高，如何通過本土化管理提高勞動生產率，這是赴埃塞俄比亞投資的企業需要思考的問題。”
埃塞俄比亞的紡織服裝業正處于成長階段，其過程需要中國企業先進的加工技術、奮進的企業文化來推動。對于中國企業來說，當地人口紅利及資源優勢將分攤成本壓力，而限制產業發展的因素也一并存在。因此，是否將“走出去”的坐標落在這片“非洲屋脊”上，企業還需要進行可行性分析后，才能做出最終的決策。
