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　　伴隨著我國(guó)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，非洲正成為繼東南亞和南亞之后的又一片吸引制造業(yè)投資的沃土。
　　
　　近日，由聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和中非發(fā)展基金共同主辦的“中國(guó)對(duì)非洲可持續(xù)發(fā)展投資論壇”在北京舉行。論壇圍繞“促進(jìn)以非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目的的可持續(xù)投資”、“從提升非洲出口角度探尋制造業(yè)和農(nóng)業(yè)投資機(jī)會(huì)”兩個(gè)主題展開專題研討。來自中國(guó)、英國(guó)，以及埃塞俄比亞、肯尼亞、莫桑比克和贊比亞非洲4國(guó)的政府機(jī)構(gòu)、貿(mào)易投資機(jī)構(gòu)以及工商界的代表，共同探討推動(dòng)中國(guó)對(duì)非洲生產(chǎn)性行業(yè)投資的可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇，從而促進(jìn)“非洲制造”出口，實(shí)現(xiàn)非洲經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。
　　
　　對(duì)紡織服裝業(yè)來說，非洲國(guó)家通過吸引外來投資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作具體有哪些優(yōu)勢(shì)？我國(guó)制造業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過程中要考量哪些問題？本文將對(duì)企業(yè)關(guān)注的這些問題提供解析。
　　
　　出口關(guān)稅優(yōu)惠誘人
　　
　　在“中國(guó)對(duì)非洲可持續(xù)發(fā)展投資論壇”上，中非發(fā)展基金總裁石紀(jì)楊拋出了這樣一組數(shù)字：非洲有54個(gè)國(guó)家和地區(qū)，一半以上可耕土地，11億人口，25歲以下的青壯年占總?cè)丝谝话胍陨希�每年�?000萬新增勞動(dòng)力。2000年以來，非洲GDP增長(zhǎng)連續(xù)10年保持在9.5%以上。非洲將成為下一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。作為中國(guó)第一支對(duì)非投資基金，2007年6月啟動(dòng)以來，中非發(fā)展基金已累計(jì)投資了36個(gè)非洲國(guó)家的86個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過34億美元，同時(shí)帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資超過160億美元。北京市貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)熊九玲補(bǔ)充道：“中國(guó)連續(xù)7年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)的位置�，F(xiàn)有3100多家中國(guó)企業(yè)在非洲投資興業(yè)，投資額達(dá)320多億美元，提供了10多萬個(gè)就業(yè)崗位�！狈侵迖�(guó)家潛在的市場(chǎng)空間，引發(fā)了中國(guó)企業(yè)空前的投資熱情。
　　
　　對(duì)非洲國(guó)家而言，由于對(duì)美國(guó)與歐盟兩大全球主要出口市場(chǎng)享有優(yōu)惠政策，因此這一優(yōu)勢(shì)成為非洲國(guó)家吸引外來直接投資的主因。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心市場(chǎng)分析師茱莉亞·斯皮斯指出，非洲除了具備豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源外，所有在非洲投資生產(chǎn)的產(chǎn)品，若出口到歐美國(guó)家，較少涉及關(guān)稅和配額限制。在美國(guó)對(duì)非洲提供的《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》框架下，非洲37個(gè)國(guó)家的6400種產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口可享受關(guān)稅減免優(yōu)惠。此外，歐盟與非洲國(guó)家簽有《經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定》，按照協(xié)議，非洲80％的產(chǎn)品對(duì)歐盟出口可享受零關(guān)稅。
　　
　　具體到紡織品服裝投資領(lǐng)域，茱莉亞·斯皮斯表示，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是非洲國(guó)家的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，投資非洲的紡企將可充分利用當(dāng)?shù)卮罅績(jī)?yōu)質(zhì)的棉花、麻和毛皮等原材料。她舉例說：“依托埃塞俄比亞、贊比亞植棉業(yè)和莫桑比克劍麻業(yè)，可以側(cè)重紡織品服裝加工；依托肯尼亞皮毛業(yè)可以發(fā)展箱包鞋品制造業(yè)。”
　　
　　就出口優(yōu)惠政策，據(jù)在埃塞俄比亞投資較大的中國(guó)企業(yè)華堅(jiān)集團(tuán)董事長(zhǎng)張華榮舉例說：“中國(guó)服裝和制鞋企業(yè)到非洲投資，可享有不同于中國(guó)出口關(guān)稅的待遇。比如，一件襯衣從非洲出口到歐美是零關(guān)稅，而從中國(guó)出口到歐洲是12%的關(guān)稅，出口到美國(guó)是19%的關(guān)稅�！睆埲A榮還點(diǎn)贊當(dāng)?shù)卣�府的努力。他說：“剛到埃塞俄比亞時(shí)，從中國(guó)運(yùn)輸貨柜到埃塞俄比亞需要平均5個(gè)月，現(xiàn)在1個(gè)月就能到，運(yùn)輸成本原來是6%，現(xiàn)在降到了4.2%。而從中國(guó)運(yùn)輸貨柜到首都亞的斯亞貝巴只需要25天，運(yùn)輸成本僅是2.1%。為實(shí)現(xiàn)埃塞俄比亞2025年成為非洲制造中心的目標(biāo)，當(dāng)?shù)卣�府鉚足了勁為企業(yè)提供優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。”
　　
　　勞動(dòng)力市場(chǎng)穩(wěn)定充裕
　　
　　對(duì)中國(guó)投資者而言，“走進(jìn)非洲”最關(guān)心的普遍集中在非洲國(guó)家的政治環(huán)境、社會(huì)治安、基礎(chǔ)配套、生存質(zhì)量、勞動(dòng)力素質(zhì)，法律規(guī)范性等問題，還有非洲國(guó)家對(duì)保護(hù)本土資源和自然環(huán)境提出的一系列限制要求。
　　
　　當(dāng)前，多種原因促使非洲被貼上戰(zhàn)亂、疾病、饑餓的標(biāo)簽，非洲仍有20多個(gè)國(guó)家處于世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家行列。然而，非洲國(guó)家之間貧富懸殊，國(guó)情差別較大。相對(duì)而言，埃塞俄比亞、肯尼亞、莫桑比克和贊比亞在非洲都是政治相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)家。根據(jù)聯(lián)合國(guó)與美國(guó)一所大學(xué)發(fā)布的全球幸福指數(shù)報(bào)告顯示，贊比亞在非洲的幸福指數(shù)排名前列。
　　
　　張華榮對(duì)記者說：“紡企投資非洲，不必?fù)?dān)心社會(huì)動(dòng)蕩造成人員和財(cái)產(chǎn)損失，我們身后有強(qiáng)大的中國(guó)政府做支持和保護(hù)。起初華堅(jiān)到埃塞俄比亞投資，廣東省政府是主推者。2011年，埃塞俄比亞前總理梅萊斯到廣東訪問，與省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見時(shí)特別提到埃塞俄比亞具有紡織服裝原料優(yōu)勢(shì)，希望中國(guó)紡企前去投資。我第一時(shí)間接到省政府通知后，趕到深圳，有幸與梅萊斯總理深入交談40多分鐘，達(dá)成合作。這幾年，無論是國(guó)家還是省政府領(lǐng)導(dǎo)人，訪問埃塞俄比亞時(shí)，常到華堅(jiān)考察，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。在合作中我們積極和當(dāng)?shù)卣�府溝通生產(chǎn)目標(biāo)和落實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目，彼此關(guān)照�！鼻迦A大學(xué)卡內(nèi)基全球政策中心副主任唐曉陽(yáng)談到，強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力和有效的行政體系對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和充分挖掘發(fā)展?jié)摿χ陵P(guān)重要。他特別提到埃塞俄比亞政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有強(qiáng)大的決策執(zhí)行力，給落地企業(yè)以強(qiáng)有力的幫助。
　　
　　另外，據(jù)張華榮介紹：“當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。我們的員工在江西總部的平均月薪是4000元人民幣，而在埃塞俄比亞聘用當(dāng)?shù)氐膯T工是500元人民幣。另外，非洲有6億青壯年勞動(dòng)力，相較于我們國(guó)內(nèi)招工難的情況，在埃塞俄比亞可以招到相當(dāng)數(shù)量的高學(xué)歷畢業(yè)生，人口紅利的吸引力很大�！睆埲A榮進(jìn)一步說：“2012年1月，華堅(jiān)落地埃塞俄比亞時(shí)僅有500多名工人，兩條美國(guó)中高檔品牌生產(chǎn)線。如今，這家工廠發(fā)展到4000多工人，2015年完成出口目標(biāo)1800萬美元，今年出口目標(biāo)預(yù)計(jì)在2500萬美元。我們的實(shí)踐證明，非洲工人一樣可以生產(chǎn)出高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品。2015年4月，華堅(jiān)總投資20億美元的輕工園在埃塞俄比亞正式投入運(yùn)行�！�
　　
　　員工培訓(xùn)至關(guān)重要
　　
　　紡織服裝屬于加工制造業(yè)，講求高效的生產(chǎn)力，需要大量熟練工人，勞動(dòng)力素質(zhì)非常重要。非洲大多數(shù)國(guó)家長(zhǎng)期處于農(nóng)牧業(yè)初級(jí)生產(chǎn)階段，對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)花費(fèi)很大�！敖◤S之初的3個(gè)月，我們先后從埃塞俄比亞空運(yùn)300多名當(dāng)?shù)毓と说浇�西贛州與總部員工同吃同住，學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能。盡管前期投入較大，但我們嘗到了甜頭兒。經(jīng)過努力，非洲工人的生產(chǎn)效率已經(jīng)明顯提高，從最初的相當(dāng)于中國(guó)熟練工人的65%提高到90%的水平。”“到非洲進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資合作，授之以魚不如授之以漁�！庇�國(guó)國(guó)際發(fā)展部經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)大衛(wèi)·肯尼迪表示，改革開放以來，中國(guó)取得的成就有目共睹，中國(guó)企業(yè)可憑借自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)幫助非洲企業(yè)建立健康安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高其生存技能，改善其生活條件。這樣一來，中國(guó)企業(yè)在非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就不是一句空話。
　　
　　聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心執(zhí)行主任阿蘭查·岡薩雷斯特別表示，非洲的中小企業(yè)占比達(dá)95%，需要大量資金、技術(shù)和人才的扶持，這對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說大有可為。
　　
　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是中國(guó)企業(yè)走出去，幫助非洲國(guó)家完善產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)配套設(shè)施的便捷手段。盡管前期投入較大，但這的確是最大程度降低投資風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展要求的良策�！叭A堅(jiān)輕工園是綜合性商業(yè)地產(chǎn)，建有健全的污水處理和節(jié)能電網(wǎng)系統(tǒng)，園區(qū)目標(biāo)是解決3萬到5萬人口就業(yè)，出口創(chuàng)匯20萬美金。通過發(fā)展紡織服裝制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同業(yè)態(tài)的高度集中帶來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這種行為不是投機(jī)的�！睆埲A榮對(duì)記者說。
　　
　　大衛(wèi)·肯尼迪對(duì)此表示：“據(jù)評(píng)估，非洲目前有30多個(gè)國(guó)家可以接受國(guó)際間產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。產(chǎn)能轉(zhuǎn)移不僅可以幫助非洲從低生產(chǎn)力行業(yè)中擺脫出來，而且可以帶動(dòng)其向工業(yè)化、商業(yè)化方向發(fā)展。”另外，唐曉陽(yáng)也對(duì)記者指出：“過去，在非洲即便搞了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也沒有工業(yè)和商業(yè)做支撐，例如坦贊鐵路，因?yàn)闆]有物流和運(yùn)輸，就沒有辦法維持下去，而現(xiàn)在通過產(chǎn)業(yè)投資合作可以強(qiáng)化其產(chǎn)業(yè)配套體系�！�