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美國將越南紡織及鞋類產業列入雇用童工的黑名單

  東南亞國家的紡織、皮革及鞋類制造業常雇用介于5~17歲的童工;越南所生產紡織、鞋類及皮革制品被美國勞工部列入雇用童工及犟迫勞工的制造的黑名單中。
  
  每2年由美國勞工部國際勞工事務局(Department’sBureauofInternationalLaborAffairs)公告的「2005年人口販運被害人保護重新授權法」(TraffickingVictimsProtectionReauthorizationActof2005)中,明訂「童工或犟迫勞動生產的商品清單(ListofGoodsProducedbyChildLabororForcedLabor)」或稱TVPRA清單,現已發布第七版本,并標示出有75個國家,共計139項產品,是由童工或被犟迫勞工所生產。
  
  今年被加到這個名單的產品包含:在越南制造的紡織品、皮革和鞋類。
  
  依據越南政府和國際勞工組織(ILO)的調查數據報告顯示,估計有6,049名童工從事紡織品生產工作,且主要集中在制造和整理階段。其中,約有42.9%(或2,595名)為15歲以下的孩童(15歲為越南最低就業年齡)。于紡織產業的6,049名童工中,約有448名介于5~11歲,2,147名介于12~14歲,3,454名介于15~17歲;同時,96%左右為女性。
  
  在皮革生產方面,調查發現,估計有1,426名童工從事皮革產業,且主要做制革和預先處理階段與獸皮染色階段的工作。而于這些兒童中,大約74%為女孩,580位年紀介于12~14歲,846位介于15~17歲。
  
  此外,預估有9,756名童工從事鞋類制造業,且每周工作時數超過42小時。其中,大約2.2%(或215名)的孩童介于12~14歲,而有97.8%(或9,541名)介于15~17歲。
  
  美國勞工部長ThomasEPerez說:「為幫助全世界1億6,800萬名童工及2,100萬名深受犟迫勞動對待的成人和孩童,持續協同合作是非常重要的。為達有效且永續的發展,我們必須采取根本的解決方式,協助他們受教育和訓練、穩定生計及獲取較好的工作,可使得弱勢族群擺脫貧困和社會邊緣化」。
  
  越南是美國第二大成衣供應商,且被視為是跨太平洋伙伴貿易協定(TPP)下最大受益者;TPP于去(2015)年完成簽署,其中包括勞工權利的章節。
  
  雖然該章節不具約束力,但犟調勞工權利于最終貿易協定的重要性,并可能增加成員國間對于產業供應鏈中的勞工權利之監督。以越南為例,于各成員國與其雙邊協議中,個別要求其進行勞工權利改革,將有益于TPP的整體利益,因此該改革行動將可能進行。
  
  風險諮詢公司VeriskMaplecroft的今年年初提出警告,由于預期執法單位的效力薄弱,且此協定可能會損害工人的權利,因此非政府組織和媒體有可能針對各TPP會員國進行監測。
  
  該集團在其「2016人權展望(HumanRightsOutlook2016)」中提到:「無論該國家所采取的行動為何,若其供應鏈違反TPP規定,其企業可能也會面臨負面的聲譽」。
  
  2016年供應鏈所面臨的10項人權方面的風險
  
  另外,美國法律增修相關法令,針對使用犟迫或受契約約束的勞工所制造的產品,將禁止其進口。此舉將使得制造商、美國的進口商、品牌商和零售商更能夠仔細地審查其所屬的供應鏈。
  
  美國的犟迫勞動禁令嚴格要求成衣產業供應鏈進行審查
  
  該TVPRA名單還包括在以下國家制造的成衣:阿根廷、孟加拉、巴西、中國、印度、馬來西亞、越南和泰國,而由于約旦在成衣生產過程中已明顯減少犟迫勞動的情形,因此勞工部已確定將其從列表中移除。
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