2016年,商務(wù)部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,以統(tǒng)籌推進(jìn)中非“十大合作計(jì)劃”經(jīng)貿(mào)新舉措落實(shí)為契機(jī),充分發(fā)揮中非雙方發(fā)展階段梯次銜接和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,共同塑造合作新增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展,取得新的成績(jī)。
中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)經(jīng)貿(mào)新舉措穩(wěn)步落實(shí)。2016年是落實(shí)習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上倡議實(shí)施的中非“十大合作計(jì)劃”和600億美元資金支持的開(kāi)局之年。中方將“十大合作計(jì)劃”經(jīng)貿(mào)新舉措的落實(shí)作為對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的主線,與非方深度對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略、系統(tǒng)梳理合作項(xiàng)目、設(shè)計(jì)搭建內(nèi)外機(jī)制,共同推動(dòng)后續(xù)工作取得積極進(jìn)展。其中,中非工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、貿(mào)易投資便利化等合作計(jì)劃正在全面扎實(shí)推進(jìn),非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款后續(xù)50億美元增資工作已經(jīng)順利完成,首批資金100億美元的中非產(chǎn)能合作基金正式開(kāi)業(yè)。7月,中方在北京成功舉辦峰會(huì)成果落實(shí)協(xié)調(diào)人會(huì)議,來(lái)自論壇52個(gè)非方成員的104位部長(zhǎng)級(jí)及以上官員與會(huì),習(xí)近平主席向會(huì)議發(fā)來(lái)賀信。會(huì)議期間,中方向非方通報(bào)經(jīng)貿(mào)新舉措落實(shí)進(jìn)展,舉辦中國(guó)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同非方對(duì)話會(huì),同非方簽署20項(xiàng)政府間經(jīng)貿(mào)合作文件,得到非方高度贊賞,掀起中非經(jīng)貿(mào)合作新一波熱潮。
高層訪問(wèn)為中非經(jīng)貿(mào)合作指明方向。2016年以來(lái),習(xí)近平主席先后訪問(wèn)了埃及和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問(wèn)贊比亞、盧旺達(dá)、肯尼亞、加蓬、科特迪瓦、加納等非洲國(guó)家。尼日利亞、剛果(布)、多哥、莫桑比克等非洲國(guó)家元首訪華,南非、乍得、塞內(nèi)加爾、埃及等4國(guó)元首來(lái)華出席G20杭州峰會(huì),貝寧總統(tǒng)來(lái)華參加第二屆對(duì)非投資論壇,莫桑比克、幾內(nèi)亞比紹、佛得角總理出席中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。訪問(wèn)期間,中非雙方領(lǐng)導(dǎo)人敘友誼、話合作、謀發(fā)展,為中非經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
政府間合作機(jī)制為中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃路徑。2016年以來(lái),商務(wù)部同加蓬、尼日利亞、埃塞俄比亞、貝寧、馬達(dá)加斯加、坦桑尼亞、厄立特里亞、毛里求斯、南非等非洲9國(guó)對(duì)口部門舉行新一屆雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì),召開(kāi)中國(guó)-南非雙邊委員會(huì)第六次會(huì)議項(xiàng)下的經(jīng)貿(mào)分委會(huì)、中國(guó)-安哥拉經(jīng)貿(mào)指導(dǎo)委員會(huì)第二次會(huì)議籌備會(huì)、中國(guó)-南非聯(lián)合工作組技術(shù)磋商會(huì)和中國(guó)-埃及產(chǎn)能合作機(jī)制部長(zhǎng)級(jí)及工作組會(huì)議,同埃及、厄立特里亞、阿爾及利亞、坦桑尼亞等非洲16國(guó)22位對(duì)口部長(zhǎng)進(jìn)行工作會(huì)談,充分發(fā)揮政府間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用,協(xié)調(diào)推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的重大問(wèn)題和重點(diǎn)項(xiàng)目。在11月召開(kāi)的中國(guó)-毛里求斯經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)第十屆會(huì)議期間,雙方共同簽署了關(guān)于啟動(dòng)中毛自由貿(mào)易協(xié)定聯(lián)合可行性研究的諒解備忘錄,這是中國(guó)與非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究。
中國(guó)對(duì)非洲投資大幅增長(zhǎng)。2016年1-11月,中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲非金融類直接投資流量增長(zhǎng)25%,金額超過(guò)30億美元。主要特點(diǎn):一是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的非資源富集國(guó)投資增幅較大,對(duì)科特迪瓦、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、烏干達(dá)等國(guó)的非金融類直接投資流量同比增速超過(guò)100%;二是工業(yè)園區(qū)等經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的平臺(tái)作用和撬動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)擴(kuò)展區(qū)一期建設(shè)正式啟動(dòng),已有10余家國(guó)際知名企業(yè)表達(dá)入園投資興業(yè)意向;三是產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)能合作加快推進(jìn),制造業(yè)在對(duì)非洲非金融類直接投資中的占比超過(guò)10%,總投資8億美元的北汽南非工廠項(xiàng)目奠基,規(guī)劃年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)汽車,建成后將成為南非最大汽車制造商。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)下,中國(guó)對(duì)非洲投資保持大幅增長(zhǎng),充分體現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓非洲市場(chǎng)的堅(jiān)定信心,以及中國(guó)對(duì)非洲投資合作日益強(qiáng)勁的抗風(fēng)險(xiǎn)韌性。
中非基礎(chǔ)設(shè)施合作平穩(wěn)增長(zhǎng)。2016年1-11月,中國(guó)企業(yè)在非洲新簽承包工程合同額652億美元,同比增長(zhǎng)7.2%,非洲繼續(xù)穩(wěn)居中國(guó)對(duì)外承包工程第二大市場(chǎng)。同期,中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額最大的10個(gè)國(guó)家有4個(gè)在非洲,分別為埃及、安哥拉、阿爾及利亞和埃塞俄比亞;中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額最大的20個(gè)項(xiàng)目有9個(gè)在非洲,其中埃及新首都建設(shè)項(xiàng)目、埃及漢納維燃煤電站項(xiàng)目分別是第二和第三大項(xiàng)目,合同額為27億美元和26.4億美元。中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲建營(yíng)一體化合作初見(jiàn)成效,埃塞俄比亞-吉布提鐵路項(xiàng)目正式通車,肯尼亞蒙巴薩-內(nèi)羅畢鐵路項(xiàng)目線下工程基本完工。這些項(xiàng)目不僅對(duì)中非基礎(chǔ)設(shè)施合作轉(zhuǎn)型升級(jí)具有良好的示范作用,更將助力非洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,為區(qū)域和沿線經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)發(fā)揮源源不斷的溢出效應(yīng)。
中非區(qū)域航空合作取得新突破。2016年,商務(wù)部牽頭扎實(shí)推進(jìn)李克強(qiáng)總理2014年訪問(wèn)非洲期間宣布實(shí)施的“中非區(qū)域航空合作計(jì)劃”,為國(guó)產(chǎn)民機(jī)對(duì)非洲出口做好市場(chǎng)鋪墊,并取得新的突破。商務(wù)部同埃及、毛里求斯、幾內(nèi)亞、尼日利亞、莫桑比克對(duì)口部門和非盟委員會(huì)分別簽署航空合作備忘錄,為非方培訓(xùn)航空人才超過(guò)100名。同時(shí),指導(dǎo)中國(guó)航空制造和運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓力度,在珠海航展期間舉辦中非區(qū)域航空合作論壇等活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)和完善在非洲民機(jī)營(yíng)銷、客服和維修體系建設(shè)工作,并與有關(guān)國(guó)家就出口民機(jī)和合資建立航空公司深入探討。
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。商務(wù)部將繼續(xù)圍繞落實(shí)中非“十大合作計(jì)劃”經(jīng)貿(mào)新舉措這條主線,全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,統(tǒng)籌推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的各項(xiàng)工作,攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)對(duì)非洲經(jīng)貿(mào)合作的新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
















