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國際資訊(09年前)
美國海關邊境保護局把紡織服裝進口列為2008年首要貿易事務
美國海關邊境保護局在其網站中表示,以下為2008財政年度優(yōu)先處理的要務:紡織品及服裝進口、收取反傾銷及反補貼稅、提高貿易欺詐懲罰程序的效率、加強進口安全、偵察及防范農業(yè)恐怖主義及生物恐怖主義,以及對該局的財務匯報保持有效的內部監(jiān)控。
1.紡織品及服裝
海關邊境保護局指出,進口商利用多種方法規(guī)避稅責及配額限制,包括非法轉運貨物、提供不正確的產品資料、使用假文件或標簽等。該局將繼續(xù)采取多管齊下的策略,加強執(zhí)法及收稅效率,包括使用貿易模式分析、實地考核、檢視生產記錄、審計及化驗分析等。
2.進口安全
確保進口貨物安全仍是海關邊境保護局今年的要務之一。該局期望通過與其他政府部門、外國政府及貿易界緊密合作,擴闊伙伴網絡及制訂典范,并藉著提高自動化水平及資訊共享,評估有關風險,為美國消費者提供更大保障。
3.收取反傾銷及反補貼稅
海關邊境保護局承認,反傾銷及反補貼機制本身的性質影響了該局收取反傾銷及反補貼稅款的能力。該局將采取協調及有系統的方式,促進合法貿易,偵察及防范業(yè)者規(guī)避反傾銷/反補貼規(guī)例,以及及時清算交易,確定最終應繳稅款。
4.農業(yè)恐怖主義及生物恐怖主義
海關邊境保護局的農業(yè)貿易策略旨在防范有人蓄意污染農產品,對美國公眾或經濟造成損害。該局希望在不妨礙合法貿易流程的情況下評估風險,以及防止生物、化學及輻射性污染,其農業(yè)貿易策略建基于以下原則:(1)偵察及防范農業(yè)恐怖主義及生物恐怖主義;(2)偵察及防范有人無意中把害蟲或疾病帶進美國,對公眾、農業(yè)或經濟造成傷害;(3)偵察及防范有人無意中把摻有雜質、被污染或不安全的農產品及食品引入美國;(4)促進國際合法貿易及執(zhí)行貿易監(jiān)管法例,加強保障美國經濟安全。
5.貿易欺詐懲罰程序
貿易懲罰策略的目的是提高貿易欺詐懲罰程序的成效,在傳統商業(yè)欺詐懲罰以外實行貿易守規(guī)措施,把防止貿易欺詐的資源投放于重要的貿易事項。
6.財務監(jiān)控
海關邊境保護局銳意提高內部對進口稅的監(jiān)控效率,為此,該局會致力確保內部運作及管制能有效地減低可能影響其稅收程序的風險。
海關邊境保護局副局長埃亨在眾議院撥款委員會近期一場聽證會上提及多個重要的國土安全事務,包括檢查所有進入美國的貨柜,以及「海關-商貿反恐怖聯盟」與「全球貿易資訊交換」計劃的進展。
埃亨表示,從首3個試點港口(洪都拉斯的科爾特斯港、巴基斯坦的蓋斯爾港、英國的南安普敦港)實行安全貨運倡議計劃的經驗來看,檢查付運往美國的海運貨柜是可行的,但要百分百檢查所有貨柜則存在重大挑戰(zhàn),而且成本高昂。他認為,由美國出資于外國港口檢查貨柜,只值得在高風險的貿易走廊投資進行。
至于全球貿易資訊交換計劃,埃亨表示該計劃現時尚未成熟,把局方有限的資源用于該計劃未必是理想的做法。海關邊境保護局仍在研究要求進口商及船運公司提供額外資料的「10+2」保安方案,評估這項措施可帶來的裨益。
據埃亨稱,在2009年財政年度,海關邊境保護局將致力加強與「海關-商貿反恐怖聯盟」成員公司的合作,盡量發(fā)揮企業(yè)在整條供應鏈的影響力。該局計劃繼續(xù)舉辦資訊及培訓課程,以增進局內外人士對貨柜安全程序的認識,及提供關于恐怖主義趨勢和違規(guī)運輸的最新資料。

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