在人們對由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融動蕩所造成的混亂和損失感到震驚時(shí)，很多人可能并不知道，早在次貸危機(jī)于去年8月爆發(fā)前一年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部（經(jīng)社部）就在其發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告中發(fā)出了警告。日前，聯(lián)合國主管經(jīng)社事務(wù)的助理秘書長喬莫·孫達(dá)拉姆指出，聯(lián)合國在全球經(jīng)濟(jì)方面的工作沒有得到世界應(yīng)有的重視，聯(lián)合國能夠并且必須在構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)新框架的過程中起主導(dǎo)作用。

　　自上個(gè)世紀(jì)90年代初起，聯(lián)合國經(jīng)社部以及聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（貿(mào)發(fā)會議）就開始在其發(fā)布的年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告中持續(xù)對世界各國發(fā)出這樣的警告：如果政策制定者一味奉行認(rèn)為金融市場機(jī)制可自我均衡的“市場原教旨主義”，那么就可能對世界經(jīng)濟(jì)形成危害。孫達(dá)拉姆在其撰寫的一篇評論文章中也做出了上述表示。孫達(dá)拉姆指出，多年來，聯(lián)合國在對世界經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測中注意到了全球金融體系所存在的兩個(gè)方面的問題。

　　首先，在過去十年左右，一種可以被稱之為“全球收支失衡”的現(xiàn)象快速發(fā)展，尤其是美國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)常賬戶和對外貿(mào)易擁有巨大赤字的情況下運(yùn)行，換句話說就是，出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于進(jìn)口。這種赤字主要由包括許多發(fā)展中國家在內(nèi)的世界其他地方流入美國的資金來支撐，人們看到的情況是資金從窮國流向富國而不是從富國流向窮國。因此，美國人的消費(fèi)大大超出了他們真正可以負(fù)擔(dān)的程度。

　　除了美國經(jīng)濟(jì)超前消費(fèi)給全球帶來的巨大隱患之外，第二個(gè)問題，則要追溯到過去30多年來金融系統(tǒng)的違規(guī)操作。國際金融體系的日益嚴(yán)重的違規(guī)操作勢頭，尤其是最近十幾年來，導(dǎo)致了所謂的“金融自由化”，并使得更多資金在世界范圍尋求盈利。盡管這種現(xiàn)象產(chǎn)生了一些積極的結(jié)果，但也給國際金融體系帶了脆弱性和極大的風(fēng)險(xiǎn)。14個(gè)月前爆發(fā)的美國次貸危機(jī)，就是這種操作無法持續(xù)進(jìn)行下去的具體體現(xiàn)。孫達(dá)拉姆接著指出，由于諸多脆弱因素同時(shí)存在，因此當(dāng)前的金融危機(jī)以一種難以預(yù)料的方式發(fā)展，并且人們無法確切了解下一步將擊中哪一個(gè)脆弱環(huán)節(jié)。各國政府和其他相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)之間缺乏一致性、兼容性和協(xié)調(diào)性。

　　聯(lián)合國經(jīng)社部根據(jù)自身對世界經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測和解讀，每年1月和7月出版兩份《世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告。此外，設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議每年也出版對世界經(jīng)濟(jì)有著指導(dǎo)作用的《貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》。近年來，這些報(bào)告無一例外地對全球收支失衡，尤其是宏觀金融的失衡可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)發(fā)出警告。

　　孫達(dá)拉姆認(rèn)為，兩年前，在《世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告中，我們已經(jīng)特別強(qiáng)調(diào)了次貸市場的脆弱性。但令人遺憾的是這些警告并沒有引起人們足夠的重視，在一些人眼里他們不過是“老生常談”。在孫達(dá)拉姆看來，這些預(yù)警被忽視的原因不外乎兩點(diǎn)：一是人們更傾向聽信以華爾街為代表的私營部門的種種預(yù)測；二是在沉溺于經(jīng)濟(jì)原教旨主義的影響下，人們把對全球經(jīng)濟(jì)的警告當(dāng)成了耳旁風(fēng)。

　　孫達(dá)拉姆表示，世界已經(jīng)變得如此全球化、各國在經(jīng)濟(jì)上如此緊密地結(jié)合在一起，以至于全世界都能感受到金融危機(jī)的影響。面對當(dāng)前的金融危機(jī)，國際社會需要迅速而持續(xù)的合作。他指出，為避免類似情況再次發(fā)生，國際社會還應(yīng)采取短期和長期策略。

　　孫達(dá)拉姆指出，在構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)新框架的過程中，聯(lián)合國必須起主導(dǎo)作用。這不僅因?yàn)槁?lián)合國可以為制定應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的短期和中期策略提供協(xié)助，更因?yàn)槁?lián)合國曾在1944年創(chuàng)立包括世界銀行和國際貨幣基金組織的“布雷頓森林體系”的過程中，以及在1948年通過主張建立一個(gè)全面處理國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的國際組織的《哈瓦那憲章》過程中起到主導(dǎo)作用。

　　據(jù)記者從聯(lián)合國得到的消息，今年11月在多哈舉行的聯(lián)合國發(fā)展籌資會議將討論構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)新框架的議題。