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國際資訊(09年前)

各國競相構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘

來源:道瓊斯/ John W. Miller | 發(fā)布日期:2009-02-11
    自上個(gè)月初以來,疲于應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退的各國政府先后實(shí)施了諸多貿(mào)易壁壘措施,競相保護(hù)本國重要產(chǎn)業(yè)──而這通常是以損害他國利益為手段的。

  世界貿(mào)易組織(WTO)下周一將召集各成員舉行特別會(huì)議,以圖遏制不斷上漲的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。而就在兩周之前,該組織還表示貿(mào)易保護(hù)主義已大體得到了控制。本周四,10位歐盟專員飛往莫斯科,準(zhǔn)備周五會(huì)見俄羅斯總理普京(Vladimir Putin)和其他政府官員,他們計(jì)劃在會(huì)見時(shí)對(duì)俄羅斯頻繁出現(xiàn)的新貿(mào)易壁壘作出抱怨。

  一位歐盟貿(mào)易官員說,普京視察了一家聯(lián)合收割機(jī)工廠,然后就當(dāng)場決定上調(diào)關(guān)稅,這些日子的情況就是這樣。自去年11月以來,俄羅斯已經(jīng)推出了28項(xiàng)上調(diào)進(jìn)口關(guān)稅以及補(bǔ)貼本國出口的措施;還有6項(xiàng)措施正在規(guī)劃中。

  這并非俄羅斯所獨(dú)有的現(xiàn)象。歐盟已經(jīng)向美國發(fā)出警告,稱美國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中擬加入的“買美國貨”條款有可能違反了國際貿(mào)易規(guī)則。但與此同時(shí),歐盟國家也一改以往的做法,開始收緊自己的貿(mào)易規(guī)則,例如重新為牛奶出口提供補(bǔ)貼,指控中國產(chǎn)螺絲和螺母以低于成本價(jià)在歐洲傾銷,從而有效地將這些產(chǎn)品拒于歐盟市場之外。

  美國表示正考慮對(duì)意大利飲用水和法國奶酪征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,以報(bào)復(fù)歐盟對(duì)美國雞肉和牛肉實(shí)施的進(jìn)口限令。印度也在本國鋼鐵行業(yè)的要求下,打算上調(diào)進(jìn)口鋼材的關(guān)稅。

  這種勢頭發(fā)展得如此迅猛,以致于WTO官員們抱怨,他們現(xiàn)在要靠媒體報(bào)導(dǎo)才能及時(shí)了解形勢變化,因?yàn)楦鲊谙騑TO通報(bào)情況方面通常行動(dòng)遲緩。WTO曾在1月23日發(fā)布報(bào)告,認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)主義壓力已基本得到控制;但現(xiàn)在它正在重新審視這一報(bào)告。

  就在此份報(bào)告發(fā)布之后,狀況發(fā)生了諸多變化。其中,埃及對(duì)糖類征收關(guān)稅,美國開始對(duì)床墊彈簧和爐用石墨電極等中國輸美產(chǎn)品征收反傾銷稅。

  WTO自身的數(shù)據(jù)顯示,反傾銷案總數(shù)較上年同期增加了40%。反傾銷案是指控他國以低于成本的價(jià)格在本國售價(jià)產(chǎn)品,擾亂本國市場。WTO官員們表示,就在去年10月全球經(jīng)濟(jì)衰退范圍逐步明朗之際,WTO總干事拉米(Pacal Lamy)命令該組織官員開始追蹤各國的貿(mào)易保護(hù)舉措。

  一些國家對(duì)WTO的舉動(dòng)提出了抗議,因?yàn)閃TO將信息收集范圍擴(kuò)大到了各成員所提交的報(bào)告之外。拉米下周一召開會(huì)議就是為了評(píng)估WTO發(fā)現(xiàn)的情況。WTO發(fā)言人洛克威爾(Keith Rockwell)說,下周一的會(huì)議是為了讓W(xué)TO各成員清楚了解,在眼下發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際各國所采取的貿(mào)易措施。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家和貿(mào)易分析人士表示,當(dāng)前這波貿(mào)易保護(hù)主義潮流可能會(huì)加大全球經(jīng)濟(jì)擺脫低迷的難度。據(jù)WTO預(yù)計(jì),繼2008年增長6.2%之后,今年全球貿(mào)易總額可能會(huì)下滑超過2.1%。


  當(dāng)然,當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的狀況不同于上世紀(jì)三十年代的貿(mào)易戰(zhàn),嚴(yán)重程度也不可同日而語。布魯塞爾貿(mào)易政策智庫歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心(ECIPE)的埃里克松(Frederik Erixon)表示,眼下是一種逐步升溫的貿(mào)易保護(hù)主義。相比之下,1930年美國通過了《斯姆特-霍利關(guān)稅法》(Smoot-Hawley Tariff Act),將進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅全線上調(diào)了20%。埃里克松表示,這種情況不可能重演。政治領(lǐng)袖們都認(rèn)為這是不合法和不道德的。

  經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期還沒有WTO。不過,現(xiàn)在該組織的153個(gè)成員必須使各自的貿(mào)易舉措符合WTO的規(guī)則和關(guān)稅上限。

  WTO的影響力也沒有覆蓋到所有國家:俄羅斯就是一個(gè)重要的非成員國。克里姆林宮已經(jīng)表示,保護(hù)性關(guān)稅是保證俄羅斯公司渡過衰退難關(guān)的必要舉措。

  今年1月9日,就在普京視察俄羅斯南部羅斯托夫一家工廠后不久,俄羅斯宣布上調(diào)對(duì)聯(lián)合收割機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅。迪爾公司(Deere & Co.)發(fā)言人紐曼(Olivier Neumann)說,貿(mào)易壁壘對(duì)公司業(yè)務(wù)很是不利;該公司在俄羅斯銷售John Deere牌聯(lián)合收割機(jī)。

  俄羅斯本周還對(duì)來自歐盟、瑞士和土庫曼斯坦的卡車開征特別養(yǎng)路費(fèi)。為了支持本國汽車廠商,俄羅斯政府上個(gè)月上調(diào)了汽車進(jìn)口關(guān)稅,此舉一直遭到全國各地民眾的抗議。

  但WTO成員國也沒有閑著。美國計(jì)劃對(duì)意大利飲用水征收關(guān)稅,此舉將影響到意大利每年1.5億美元的出口額。意大利商務(wù)部發(fā)言人瑪麗亞•吉里亞尼(Maria Elena Giuliani)說,為了獲得美國食品和藥物管理局(FDA)和猶太潔食認(rèn)證(kosher)以便在美國市場銷售,意大利飲用水出口商已經(jīng)投入了數(shù)百萬美元。

  就在2007年停止發(fā)放富有爭議的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼后,擁有27個(gè)成員國的歐盟如今決定恢復(fù)對(duì)奶農(nóng)的出口退稅。新西蘭農(nóng)民游說組織農(nóng)業(yè)聯(lián)盟(Federated Farmers)認(rèn)為,歐盟此舉可能會(huì)導(dǎo)致新西蘭今年乳制品收入減少20億美元,因?yàn)閲姨峁┭a(bǔ)貼的歐盟產(chǎn)品會(huì)在全球市場占據(jù)優(yōu)勢。發(fā)言人麥克爾•曼(Michael Mann)表示,這些補(bǔ)貼仍符合歐盟現(xiàn)有規(guī)定。

  歐盟上周還對(duì)從中國進(jìn)口的螺絲和螺母征收了反傾銷關(guān)稅。中國駐歐盟外交機(jī)構(gòu)一位官員表示,這一措施將使中國的這類產(chǎn)品無法進(jìn)入歐洲市場,會(huì)影響到中國的就業(yè)。隨著歐盟逐步鼓勵(lì)自由貿(mào)易,近年來該機(jī)構(gòu)的反傾銷措施本已呈下降趨勢。

  歐盟將于3月12日決定是否對(duì)美國產(chǎn)生物柴油征收進(jìn)口關(guān)稅,以報(bào)復(fù)華盛頓為美國生產(chǎn)商提供每噸300美元的出口補(bǔ)貼──這一補(bǔ)貼幾乎是歐洲市場生物柴油銷價(jià)的一半。歐盟官員表示,歐盟可能會(huì)投票批準(zhǔn)征收關(guān)稅。


 

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