印度國家制造業(yè)競爭力委員會日前發(fā)布了“制造業(yè)國家戰(zhàn)略”白皮書，其中明確提到印度“欲與中國競爭全球制造業(yè)中心的地位”。印度制造業(yè)近幾年的成就舉世矚目，雖然還沒有人認(rèn)為在這一領(lǐng)域印度已經(jīng)走在中國的前面，但也沒人懷疑印度在世界制造業(yè)重心向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移進(jìn)程中的“后發(fā)之勢”。

　　從官方統(tǒng)計報告看，2003年印度制造業(yè)增長7.3％，2004年上升至9.2％，發(fā)展勢頭相當(dāng)之好，其中植物纖維生產(chǎn)及成品紡織工業(yè)品的增幅更是達(dá)到了59.1％和30.8％。印度商工部部長納特曾指出，在礦業(yè)增長只有4.6％的情況下，工業(yè)整體增長率達(dá)8％，這主要得益于制造業(yè)的快速發(fā)展。

　　盡管如此，印度制造業(yè)中存在的基礎(chǔ)薄弱、勞動力職業(yè)技能偏低、投資不足等頑疾始終未能得到有效醫(yī)治，這也使得印度在1995～2004年的10年里，制造業(yè)平均增長僅處在7％的較低水平。去年9月，辛格新政府宣布組建國家制造業(yè)競爭力委員會，專職負(fù)責(zé)推動制造業(yè)的快速及持續(xù)發(fā)展。

　　此次“制造業(yè)國家戰(zhàn)略”白皮書的公布可看作是印度全面改革現(xiàn)有制造業(yè)的綱領(lǐng)性文件。文件強(qiáng)調(diào)，印度要想和中國競爭全球制造業(yè)中心的地位，就必須讓企業(yè)更容易解雇員工，減少無意義的生產(chǎn)檢查，改善基礎(chǔ)設(shè)施以及改革進(jìn)口關(guān)稅體系等。

　　其中，有關(guān)勞工問題的內(nèi)容在文件中占去了很大篇幅。“印度需要每年創(chuàng)造700～800萬的農(nóng)業(yè)外就業(yè)崗位才能使失業(yè)率維持在現(xiàn)有7％的水平，而制造業(yè)的興起每年就能新增近250萬份的工作。”文件中這樣說。

　　此外，文件還號召廢除印度1947年頒布的《產(chǎn)業(yè)糾紛法案》中有關(guān)員工解聘的條款，原法案規(guī)定超過100人規(guī)模的公司如要解雇員工必須獲得國家有關(guān)當(dāng)局的批準(zhǔn)。印度還規(guī)定，企業(yè)在臨時工工作一段時間后必須提供一份長期工作合同，改革這一條文的呼聲也很高。

　　在制造業(yè)上市公司方面，文件希望能讓此類公司“完全擁有管理和商業(yè)的自主權(quán)”，此點顯然是針對印度國家石油和天然氣公司(ONGC)的現(xiàn)狀提出的。這個印度能源界的領(lǐng)頭羊一直被外界批評受到政府的干預(yù)過多，束縛了其在國際市場上的進(jìn)一步發(fā)展。

　　另有專家指出，為了跟上中國制造業(yè)的發(fā)展步伐，印度需要采取更為積極的措施。如為了刺激國內(nèi)市場的消費，需把制成品的稅率降至與中國同等水平，即從30％降至15％。此外，印度還需要削減進(jìn)口關(guān)稅、改善交通狀況并借鑒中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)驗。

　　印制造業(yè)出口潛力無限

　　印度制造業(yè)出口額近幾年連續(xù)大幅增加，從2002年的約370億美元上升到2004年的540億美元。雖然和中國的4000多億美元相比，印度的制造業(yè)出口還只能算是“小弟弟”，但全球兩大知名咨詢公司一致認(rèn)為兩者之間的差距將越來越小。

　　埃森哲最近發(fā)布了一份關(guān)于低成本國家外包業(yè)務(wù)發(fā)展的研究報告，其中指出印度在未來5~10年內(nèi)其制造業(yè)出口將增至1500億-2000億美元。

　　埃森哲合伙人Jose Morales說，高成本國家正在尋求中國以外的國家作為制造業(yè)外包的目的地，原因是為了降低風(fēng)險，而印度憑借優(yōu)越的IT人才條件和語言優(yōu)勢將分得最大“一杯羹”。Morales認(rèn)為，事實上印度在中小規(guī)模制造業(yè)的發(fā)展上已領(lǐng)先于中國，只是在大規(guī)模制造業(yè)方面尚難以匹敵。

　　與此同時，麥肯錫合伙人Shirish Sankhe說，印度具備大幅提升制造業(yè)出口的潛力。