“中國聲音”為何沒底氣

    商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額已雄居世界第三，僅次于美國與德國，占世界貿(mào)易總額的比重也提高到7.7%。

    節(jié)節(jié)攀升的數(shù)字令人振奮，顯示著我國已經(jīng)成為一個名副其實的對外貿(mào)易大國。然而與之形成鮮明對比的是，我國在國際貿(mào)易中卻沒有取得與自身經(jīng)濟(jì)實力相稱的話語權(quán)。專家認(rèn)為，中國外貿(mào)大而不強(qiáng)的狀況必須改變。

    缺失話語權(quán)受制于人

    中國是世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國，去年鐵礦石的進(jìn)口量達(dá)到了4.4356億噸，但鐵礦石價格的話語權(quán)卻始終由巴西與澳大利亞這兩個最大的鐵礦石出口國牢牢把握著。事實上，中國鋼鐵企業(yè)與國際鐵礦石巨頭的談判已經(jīng)連續(xù)5年，但每次都以漲價結(jié)果告終。話語權(quán)的缺失直接導(dǎo)致中國在國際貿(mào)易上受制于人。

    更為明顯的例子是，作為稀土等初級資源和紡織品、玩具等勞動、資本密集型產(chǎn)品的最大出口國，中國是各種貿(mào)易壁壘的最大受害者。過去，國外對中國產(chǎn)品設(shè)置關(guān)稅、配額、許可證、反傾銷和反補(bǔ)貼等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，近來則花樣翻新，又開始使用質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞工等非關(guān)稅技術(shù)壁壘，中國企業(yè)動輒得咎，承受巨額損失更是家常便飯。

    長期以來，國際標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的主動權(quán)一直被發(fā)達(dá)國家把持。“握有核心技術(shù)專利鏈的跨國企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)將自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變成了事實上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，他們集企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化組織的角色于一身，在全球建立了自己的商業(yè)科技帝國，對后發(fā)國家的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。”中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院一位專家在接受采訪時說。

    由于標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致我國制造業(yè)的許多領(lǐng)域中科技水平跟世界的距離，不但沒有縮小反而在關(guān)鍵領(lǐng)域有所拉大，特別是信息產(chǎn)業(yè)、精密儀器、生物科技等方面，我國只是一個工序的包裝和組裝，其他大約90%的產(chǎn)業(yè)價值都在國外。

    中國高校知識產(chǎn)權(quán)研究會秘書長、北京大學(xué)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)專家張平教授認(rèn)為，近年來的一系列知識產(chǎn)權(quán)訴訟，已經(jīng)反映出跨國公司的標(biāo)準(zhǔn)策略，即技術(shù)專利化––專利標(biāo)準(zhǔn)化––標(biāo)準(zhǔn)全球化。他認(rèn)為，在國際競爭下，我們必須擁有自己的自主知識產(chǎn)權(quán)，否則就會成為別人的附庸，只能做世界的“配角”。

“中國聲音”為何沒底氣

    外貿(mào)領(lǐng)域國際市場話語權(quán)的缺失，暴露了中國一些行業(yè)發(fā)展和競爭的無序以及前瞻性思維的缺失。

    首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理系副教授張智新認(rèn)為，中國在全球市場定價權(quán)和世貿(mào)規(guī)則話語權(quán)方面的長期缺失，雖然是新興貿(mào)易大國都面臨的共同困境，但絕不能簡單歸咎于歷史責(zé)任和發(fā)展時差。作為貿(mào)易大國，中國在國際市場上卻沒有多少話語權(quán)，從主觀原因看，至少包括如下幾點：一是在埋頭追求外貿(mào)總量的同時，沒有高度重視對國際貿(mào)易規(guī)則的研究、普及和利用；二是進(jìn)出口市場主體規(guī)模小、數(shù)量多、人心散，雖然貿(mào)易總量較大，但無法形成貿(mào)易談判的有效合力；三是政府與企業(yè)之間尚缺乏良性協(xié)作和聯(lián)動的機(jī)制，政治外交與商業(yè)貿(mào)易談判沒有形成呼應(yīng)；四是有貿(mào)易無市場，國內(nèi)沒有形成有國際影響力的商品、服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范市場。

    聯(lián)想集團(tuán)總裁兼CEO楊元慶認(rèn)為，中國企業(yè)做技術(shù)、做標(biāo)準(zhǔn)至今尚未出現(xiàn)做出非常關(guān)鍵部分的先例，主要原因是我們的技術(shù)起點低，綜合實力與國際廠商相比較有比較大的差距。因此“中國制造”已經(jīng)淪為“中國打工”，成為世界低端產(chǎn)品的加工廠。

    專家認(rèn)為，當(dāng)美國西雅圖的航空產(chǎn)業(yè)工人像玩堆積木一樣在組裝波音飛機(jī)時，數(shù)以萬計的中國打工妹卻在縫紉機(jī)前拼命地勞作。一邊是技術(shù)含量極高的尖端產(chǎn)業(yè)，一邊是人山人海的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其鮮明對比，足以讓國人汗顏。所以，技術(shù)的落后也是中國發(fā)不出貿(mào)易強(qiáng)音的原因之一。

爭取制定標(biāo)準(zhǔn)主動權(quán)

    如何提高中國進(jìn)出口貿(mào)易的話語權(quán)，已經(jīng)在各界都引起廣泛關(guān)注和討論。總的來說，要提高中國在國際市場上的話語權(quán)，需要政府和企業(yè)兩方努力，多方配合。

    首先需要政府實施戰(zhàn)略部署，爭取國際貿(mào)易話語權(quán)。政府應(yīng)該對業(yè)內(nèi)已經(jīng)采取的一系列爭奪定價權(quán)行動給予更多的關(guān)注，并積極參與其中。

    中國3G標(biāo)準(zhǔn)的走出國門，給了中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化一個完美的開端。“無線標(biāo)準(zhǔn)是中國標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略打響的第一炮，隨之而來的還將有一系列標(biāo)準(zhǔn)的出臺。”中國標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的積極推動者、中國標(biāo)準(zhǔn)海外促進(jìn)會會長張慶松博士稱，標(biāo)準(zhǔn)是國家發(fā)展的一個戰(zhàn)略。

    對于國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，政府應(yīng)更新觀念，充分認(rèn)識技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是國家在國際市場上爭取主動權(quán)、發(fā)言權(quán)，反映本國要求、本國利益的重要工具。政府要在國際標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)中爭取主動，爭取更多地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，使國際標(biāo)準(zhǔn)更多地反映中國的技術(shù)要求，逐步實現(xiàn)從“國際標(biāo)準(zhǔn)本地化”到“中國標(biāo)準(zhǔn)國際化”的轉(zhuǎn)變。

    另外，政府要通過金融、財政、稅收等方面的政策扶持，推動重要商品和服務(wù)的實物、期貨國際交易市場建設(shè)，爭取定價權(quán)方面的主動。同時，主動促成政府、企業(yè)、學(xué)界等在世貿(mào)領(lǐng)域的溝通、協(xié)作，使三者之間的良性互動機(jī)制化。

    科技部副部長馬頌德曾表示，加強(qiáng)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)是提高貿(mào)易話語權(quán)的關(guān)鍵。有專家認(rèn)為，企業(yè)要在同行及上下游產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展并強(qiáng)化積極健康的競爭合作關(guān)系，加強(qiáng)對國際貿(mào)易法規(guī)、政策以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的學(xué)習(xí)和前瞻性研究，積極主動地通過聯(lián)手談判、集體訴訟、發(fā)動媒體輿論等方式應(yīng)對危機(jī)、破除壁壘，更應(yīng)像溫州民營企業(yè)那樣，主動聯(lián)手包括國際權(quán)威研發(fā)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的世貿(mào)話語強(qiáng)勢方，通過合作加強(qiáng)對這些組織的參與滲透，從而為破除新貿(mào)易壁壘、爭取未來主動權(quán)創(chuàng)造先機(jī)。