1.電子電氣產(chǎn)品市場準入和產(chǎn)品回收問題

     美國對電氣電子產(chǎn)品維持著復雜的市場準入規(guī)則，聯(lián)邦、地區(qū)、各州往往采用不同的技術(shù)法規(guī)和標準，這些要求缺乏一致性和透明度，導致即使?jié)M足美國聯(lián)邦法規(guī)的要求也無法清關(guān)。而且這些標準在易燃性、測試方法等眾多方面與IEC國際標準具有重大差異。美國高度依賴第三方合格評定，電子電氣產(chǎn)品在進入美國市場時事實上必須通過第三方認證。

     美國各州在2008年提出了多項有關(guān)電氣電子產(chǎn)品回收的法案，如密蘇里州要求生產(chǎn)商采納并執(zhí)行計算機設(shè)備回收計劃；佛蒙特州提出建立電子裝置回收和重復利用體系等。這些法案并未對回收的廢舊電子電器產(chǎn)品的再生給出明確的處理要求，似乎更著重于收集和制造商承諾的關(guān)注，該漏洞容易造成廢舊電子電器產(chǎn)品越境轉(zhuǎn)移的發(fā)生，和其法案的宗旨有偏離。中方高度關(guān)注美國各州針對相同產(chǎn)品所采用的不同回收制度，這些差異會對生產(chǎn)商造成不必要的負擔。

    2.玩具和兒童產(chǎn)品標準問題

     美國高度重視玩具和兒童產(chǎn)品的安全，2008年先后有緬因州《防止玩具及兒童產(chǎn)品中的有毒化學物質(zhì)損害兒童健康和環(huán)境法案，LD 2048，H1432》、密歇根州《含鉛物質(zhì)，2007年公共法案161》等多項法案出臺。2008年8月14日美國正式頒布并實施了《消費品安全改進法》（簡稱CPSIA）。根據(jù)CPSIA的規(guī)定，各州或行政區(qū)只要向美國消費品安全委員會通告或口頭報告意見，并符合一定條件，就能制定與CPSIA不同的規(guī)定。

     這意味著將來可能會有更多更嚴格的州級涉及兒童產(chǎn)品中鉛含量限制的規(guī)定出臺。而對于各州現(xiàn)已建立的法規(guī)標準，CPSIA第106條同樣做出了規(guī)定，只要各州或行政區(qū)在該法案通過后90天內(nèi)以委員會需要的特定格式和特定方式向委員會提交申請，這些各州已制定的法規(guī)就將繼續(xù)有效。這樣的規(guī)定，一方面，導致了各州之間對于鉛含量的標準存在一定的差異，如對于部分重金屬，有的州規(guī)定了限值、有的州則是絕對禁止，這些差異對生產(chǎn)商造成了額外的負擔，將不得不為進入不同州市場的產(chǎn)品進行不同的設(shè)計；

     另一方面，美國部分州對于玩具和兒童產(chǎn)品中的鉛禁令過于苛刻，如馬里蘭州等地方政府完全禁止生產(chǎn)和銷售含鉛兒童產(chǎn)品。中方認為，對于鉛含量的零指標要求缺乏科學依據(jù)。兒童用品中的總鉛含量包括可溶性鉛含量和不可溶性鉛含量，而僅僅可溶性鉛會對人體健康產(chǎn)生傷害，因此世界上多數(shù)國家都僅對玩具中的可溶性鉛進行限制，沒有對總鉛含量實施限制。有關(guān)玩具安全的國際標準ISO8124已對鉛含量做出了規(guī)定，中方建議美國應根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（《TBT協(xié)定》）的要求以該國際標準作為其技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)。

     美國于2008年10月31日發(fā)布通報《某些兒童用品的第三方測試；評定聯(lián)邦法規(guī)法典第16編第1508部分、1509部分，和/或1511部分符合性的第三方合格評定機構(gòu)的認可要求的公告》，規(guī)定了嬰兒床和奶嘴的第三方合格評定機構(gòu)的認可要求。中方認為，美國該法規(guī)通報日期10月31日，評議截止日期為2008年11月21日，評議時間僅為21天，且法規(guī)批準和生效的日期為10月22日，即，該法規(guī)在評議截止日期前就經(jīng)批準生效，不符合（《TBT協(xié)定》）的相關(guān)規(guī)定。中方希望美國能重視并更好地履行《TBT協(xié)定》的透明度原則。此外，該法規(guī)對“政府實驗室”的附加認可要求非常苛刻，使中國的官方實驗室處于不利地位。

    3.強制性原產(chǎn)地標簽規(guī)定問題

     美國農(nóng)業(yè)部于2009年1月15日發(fā)布《強制性原產(chǎn)地標簽》。該最終規(guī)則規(guī)定牛、易腐農(nóng)產(chǎn)品等若干農(nóng)產(chǎn)品須強制性加貼原產(chǎn)地標簽。根據(jù)該規(guī)則，加貼單一美國原產(chǎn)地標簽（規(guī)則允許加貼混合原產(chǎn)地標簽，如在加拿大出生的牛運往美國飼養(yǎng)并屠宰，則可加貼原產(chǎn)地標簽為美國、加拿大，前后次序不限）的牛肉、豬肉、雞肉、山羊肉和羊羔，必須從其主體的出生或孵化、飼養(yǎng)到屠宰；澳洲堅果、美國山核桃、人參和花生，其從種植到采摘；以及野生或人工養(yǎng)殖的魚和貝類，從其繁殖、捕撈到處理的過程都必須在美國國內(nèi)完成（懸掛美國國旗的船只屬于美國國內(nèi)），這將使得美國農(nóng)產(chǎn)品工作者為了加貼單一美國原產(chǎn)地標簽而不能從國外進口原料（如小牛犢），嚴重阻礙了外國產(chǎn)品對美國的進口。規(guī)則同時還要求供應商與零售商保存產(chǎn)品記錄，為此，供應商與零售商不得不對其受規(guī)則所調(diào)整的產(chǎn)品逐個整理并每天需要維持和更新，盡管某些產(chǎn)品如水果等的保鮮期或銷售周期十分短暫，龐大的工作量與產(chǎn)品數(shù)據(jù)將導致供應商與銷售商不合理的成本大大增加。