編者按：一旦配額成了稀缺資源，私下的幕后交易就會沉渣泛起。在中國的紡織品出口“受限時代”，只要尋找出路的方式——海外設(shè)廠和產(chǎn)業(yè)升級沒有到位，產(chǎn)業(yè)的不規(guī)范現(xiàn)象就會長期存在。
　　對于多數(shù)的中國紡織企業(yè)來講，當(dāng)下所處的“后配額時代”還是在重蹈過去的覆轍。中國紡織行業(yè)倒賣配額的傳統(tǒng)不僅再次被承襲下來，并有了新的升級。但是對于新形式下的紡織企業(yè)病癥卻很難標(biāo)本兼治。

    倒賣配額一夜發(fā)家

　　某貿(mào)易公司的經(jīng)理劉濤的公司是今年剛剛成立的，早前的主要業(yè)務(wù)是為服裝加工企業(yè)提供第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易的服務(wù)，以便逃過歐美對中國的紡織品貿(mào)易設(shè)限。但時至年底，“出售２００５年和２００６年的紡織品配額”的新服務(wù)讓劉濤更感興趣。

　　今年４月到５月間歐盟和美國分別對不同種類的中國紡織產(chǎn)品設(shè)限，致使大量中國紡織產(chǎn)品堆積在口岸，后經(jīng)雙方多次磋商，最后確定由中國政府設(shè)置定額，限制對歐美的紡織品出口。

　　由于對歐美紡織品出口的重新設(shè)限，而歐美又是國際紡織品市場的主要需求方，致使中國的紡織品貿(mào)易再次倒退到配額時代，而倒賣配額的交易隨之“復(fù)活”。

　　生活在配額時代的許多企業(yè)稱倒賣配額為“配額調(diào)劑”。在被訪時，劉濤并不掩飾自己對“配額調(diào)劑”的渴望，“就在今年，由于歐美對中國紡織品臨時設(shè)限，制定限額，致使原本成衣２美元／打（１２件）的配額成本，被幕后炒到了２０美元／打，不少人一夜發(fā)家。”

　　據(jù)劉濤透露，由于美國的服裝市場需求量要大于歐盟，所以美國的配額更加緊俏，價格也更高。當(dāng)問及這些配額來源時，他表示，絕大部分配額來自大型的進(jìn)出口公司和物流公司，“他們把出賣配額當(dāng)作一項服務(wù)內(nèi)容。”

　　但是由于配額的行情也處于波動中，劉濤也表現(xiàn)了對明年炒作配額的擔(dān)憂，“現(xiàn)在普通的服裝廠都可以申請配額，他們拿出不用的部分出來倒賣，這加大了炒作配額的風(fēng)險。”

    配額也在“升級換代”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在早前的配額時代，“配額調(diào)劑”培育了許多“千萬富翁”，但是過去參與這種“配額調(diào)劑”的“主體”還很單一。“只有那些和經(jīng)貿(mào)部門以及擁有大量配額的國企‘關(guān)系特殊’的人才會掌握配額。只要手里有配額，就是一種壟斷利潤，每年都能賺得上千萬元。”

　　“但是今年，民營企業(yè)也可以掌握配額，并成為‘配額調(diào)劑’”的主體，交易也更加自由。”

　　今年１０月和１２月，由商務(wù)部分別組織的輸歐和輸美紡織品配額招標(biāo)會上，商務(wù)部放寬了競標(biāo)的條件，只要超過底價，民營企業(yè)也可以獲取配額。

　　一些服裝企業(yè)的老板對走下貴族神壇的“配額調(diào)劑”表示了友好態(tài)度，“雖然還是受到配額的限制，但是有許多民營企業(yè)參與的配額交易，顯然‘市場化’的程度更高，‘配額價格’不會再居高不下了。”浙江紡織企業(yè)老板樓明良這樣認(rèn)為，“雖然回到了配額時代，但這卻是一個小小的進(jìn)步，對企業(yè)來講可能更有利。”

　　據(jù)悉在第一次對歐盟紡織品貿(mào)易配額招標(biāo)會上，有近３０％的配額落在了民營企業(yè)的手中。

　　但并不是所有的人都看好倒賣配額的前景， 一位曾經(jīng)擁有配額“貴族”身份的人士，前幾年曾經(jīng)因為“配額調(diào)劑”而暴富。由于今年年初，歐美曾一度取消對中國的紡織品配額，該人士便“引退江湖”。在接受記者采訪時，該人士表示，即使重回配額時代，自己也無意“重返江湖”。“因為商務(wù)部對配額管理是１００％的公開招標(biāo)，又不存在什么國家補(bǔ)償，配額一旦被‘市場化’了，他的‘投資’的風(fēng)險也將被擴(kuò)大。”

    配額不是萬能的

　　目前這種交易依舊停留在幕后。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“在配額交易的過程中，手續(xù)比較復(fù)雜，需要到相關(guān)部門更換手續(xù)。與過去相比，需要出口配額的紡織品的品種在減少，紡織長久依賴購買配額進(jìn)行出口并非長久之際。”

　　中國紡織協(xié)會副會長許坤元認(rèn)為，這種倒賣配額的行為只是出現(xiàn)在個別企業(yè)。據(jù)悉，目前歐美已經(jīng)開始對以“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”為名的走私進(jìn)行了限制，而那些去海外辦廠的企業(yè)也出現(xiàn)了因勞動力問題不能投產(chǎn)的現(xiàn)象。“有的廠子已經(jīng)建好了，結(jié)果工人招不到，有些國家的工人流動性比較大，干了一個月就走人的情況時有發(fā)生。”

　　而早前許坤元所提出的“朝鮮配額每年只用了５％，企業(yè)可以使用朝鮮配額”的倡議，在實踐中也受到了阻礙。

　　雖然中國紡織品走出國門的壓力很大，“但僅靠買賣配額并不會帶來企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。重要的是要把注意力放在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。”

　　小資料：２００２年以前，出口配額指標(biāo)一般根據(jù)地區(qū)或行業(yè)，按照業(yè)績，由主管部門統(tǒng)一分配。２００２年１月１日起，紡織品配額開始采用招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績分配三種分配方式。但是這些配額主要發(fā)放給了國有外貿(mào)企業(yè)。國企拿到配額之后，就會將用不完的配額“轉(zhuǎn)讓”。

　　２００５年４月到５月間由于歐盟和美國對中國紡織產(chǎn)品設(shè)限，中國政府再次設(shè)置定額，調(diào)劑出口量。