昨天，商務部公布了２００５年《中國對外貿(mào)易形勢報告》，報告稱：中國是世界上貿(mào)易保護主義的主要受害者之一。２００５年前三季度，我國遭遇的各類貿(mào)易摩擦涉案金額達到８９億美元，２００６年這一態(tài)勢不會有根本改變。

　　而此前，商務部副部長高虎城在一次公開的對外貿(mào)易形式報告中提到目前中國所面對的貿(mào)易摩擦已經(jīng)從“二反”（反傾銷，反補貼）向濫用不利條款以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘過渡。

　　高虎城所指的不利條款是指我們加入ＷＴＯ后的三大不利條款：“非市場經(jīng)濟條款”，“特定產(chǎn)品過渡性保障條款”（簡稱“特保條款”）以及針對紡織品特殊保障措施的２４１－２４２條款。

　　“非市場經(jīng)濟條款”為對中國產(chǎn)品實施歧視性的反傾銷調(diào)查提供了依據(jù)，而“特保條款”是專門針對中國產(chǎn)品的一項規(guī)定，該條款適用從中國加入ＷＴＯ算起１２年，也就是說在２０１３年之前，ＷＴＯ成員可以原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品對該成員同行造成威脅或者造成市場擾亂為借口，對中國產(chǎn)品實施特保措施。而２４１－２４２條款，規(guī)定如一ＷＴＯ成員認為《紡織品與服裝協(xié)議》所涵蓋的原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝由于市場擾亂、威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請求與中國進行磋商，以減輕或避免市場擾亂，此條款直至２００８年１２月３１日結(jié)束。

　　高虎城指出，這三個條款已經(jīng)構(gòu)成ＷＴＯ的一部分，但是卻沒有明確其具體適應標準和程序，目前３０多個國家都根據(jù)這些條款結(jié)合自己的法律制定了針對中國的條例，造成每個國家啟動條款的隨意性很大，濫用現(xiàn)象嚴重。

　　高虎城還指出，“二反”造成的貿(mào)易摩擦涉及金額其實只占整個貿(mào)易金額的１％，而技術(shù)性壁壘所涉及的貿(mào)易摩擦金額達到４５０億—５００億美元。我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)壁壘情況尤為突出，導致農(nóng)產(chǎn)品出口長期在２００億—３００億美元左右徘徊。