國(guó)家環(huán)保總局２５日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將在我國(guó)建立上市公司環(huán)保核查制度和環(huán)境信息披露制度。國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳２５日對(duì)這一綠色證券政策進(jìn)行了解析。

　　有用環(huán)境信息量小

　　潘岳說(shuō)，目前我國(guó)上市公司對(duì)自身環(huán)境信息的披露還很不到位。據(jù)了解，２００６年的上市公司年報(bào)中，僅有５０％的公司進(jìn)行了環(huán)境信息披露，且絕大多數(shù)披露都是定性描述，有用環(huán)境信息量小，一些受到環(huán)境行政處罰的公司也未及時(shí)披露，無(wú)法滿足股民的需求。

　　根據(jù)新出臺(tái)的意見(jiàn)，環(huán)保總局一方面將向證監(jiān)會(huì)及時(shí)通報(bào)并向社會(huì)公開(kāi)上市公司受到環(huán)境行政處罰及其執(zhí)行的情況，公開(kāi)嚴(yán)重超標(biāo)或超總量排放污染物、發(fā)生重特大污染事故以及建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重環(huán)評(píng)違法的上市公司名單，由證監(jiān)會(huì)按照《上市公司信息披露辦法》的規(guī)定予以處理。另一方面，環(huán)保總局還將選擇比較成熟的板塊或行業(yè)開(kāi)展上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估，編制并發(fā)布中國(guó)證券市場(chǎng)環(huán)境績(jī)效指數(shù)及排名，為投資者、管理者提供上市公司的環(huán)境績(jī)效信息和排名情況。

　　還有大量工作要做

　　潘岳指出，此次出臺(tái)的綠色證券政策雖然尚不完整，但卻已搭好了核心框架。環(huán)保總局將繼續(xù)主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)就相關(guān)工作程序與范圍進(jìn)行深入研究，爭(zhēng)取綠色證券政策更加成熟與完善。

　　“總之，由于上市公司的經(jīng)濟(jì)總量和環(huán)境影響越來(lái)越大，綠色證券能否促使社會(huì)籌集的資金投向綠色企業(yè)，廣大股民綠色選擇的經(jīng)濟(jì)權(quán)益能否得到保障，上市公司能否履行環(huán)保責(zé)任，將決定著我們能否把資本市場(chǎng)變成推動(dòng)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)杠桿，也決定著整個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)的進(jìn)度。”潘岳說(shuō)。

　　潘岳最后表示，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的探索與實(shí)踐越來(lái)越涉及多方面利益，因而越加艱難。整個(gè)體系的建成，還有大量的工作要做，需要各個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)以及社會(huì)各界的支持。接下來(lái)，環(huán)保總局將繼續(xù)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)手加緊研究綠色貿(mào)易、綠色稅收、區(qū)域流域環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、排污權(quán)交易等政策，最終形成完整的中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明打好堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。