3月5－9日,以中國紡織工業協會秘書長楊紀朝為首的調研小組一行7人，赴河北容城（中國男裝名城）、寧晉（休閑裝名城）、南宮（羊剪絨毛氈名城）、清河（羊絨名城）四個產業集群地調研，得到了地方政府的大力支持。此次調研召開了有政府部門、行業協會（商會）及不同類型企業負責人參加的座談會4個，21個企業共60多人參加座談，其中縣級以上領導8人，實地考察企業14個。直接聽到了基層企業的呼聲，看到了目前企業經營的現狀，著重探討了困境之中，企業如何突圍求變，需要中國紡織工業協會提供怎樣的服務等問題。

    四個集群各有特色 
                
    在河北產業集群調研中，我們看到4個產業集群地各有特色，都有亮點，各地都有一批好企業。容城的男裝企業已形成了一定的規模。800多家服裝企業中，規模企業達105家，銷售收入億元以上企業有10家，企業技術裝備水平和品牌意識均有提高，骨干企業澳森與北京銅牛聯合組建的澳森銅牛已正式啟動，標志著容城服裝企業跨地區合作邁出了新的步子，必將進一步提升企業管理水平和品牌影響力。座談中大家認為，這一做法和思路值得提倡。

    寧晉縣領軍企業不斷壯大。如寧紡集團，產值占全縣紡織服裝行業的1/10，上繳的稅收達到當地紡織服裝行業的50%，充分發揮了大企業的帶動作用；以外貿和名牌產品加工為主的麗達公司面對諸多不利因素，企業實施“減量增值”的經營策略，去年減少了90萬件的產量，產值卻提高了30%，單價也從十幾元提高到50多元，靠提高質量和檔次消化不利因素，有效地化解了經營風險。

    南宮是我國優質棉生產基地，“銀宮”牌皮棉曾被評為“全國十大品牌棉花”之一。該縣與寧波百隆成功合作，生產色紡紗系列產品，目前規模為4萬錠，在建項目5萬錠。南宮的毛氈和羊剪絨盡管都是小行業，但產品開發潛力大，國內外市場有需求，目前國企已從這個行業退出，民營經濟的發展面臨著新的機遇。

    與上述三地相比，清河羊絨的產業特色和優勢比較突出，知名度也比較高，“世界羊絨看中國，中國羊絨看清河”，盛名之下的清河沒有停下前進的腳步，在繼續探索新形勢下的新的發展思路。過去的清河主要是原料的集散地，而今的清河正在完善產業鏈上下功夫，從山羊養殖到羊絨產品深加工都有了新的構思，新的行動。調研組實地考察的奧萊克絨毛制品有限公司、宏業羊絨有限公司等均形成了一定規模，具有較強的實力；建設中的清河濮院羊絨制品市場將于今年8月正式開業，將對上游加工產業形成一定拉動。

    中小企業面對巨大壓力 
                
    行業進入低谷，牛仔首當其沖。寧晉紡織企業認為，2007年是紡織服裝行業極為艱苦的一年，無論是紡紗、織布和服裝均進入行業低谷，經歷了自2003年行業復蘇以來最為嚴寒的冬天，其中牛仔行業問題特別突出。在該縣牛仔企業比較集中的耿莊鎮，調研組實地考察了一個已處于半停產狀態的牛仔服裝廠。廠長介紹說，這個廠已經辦了近20年，過去一直經營得不錯，企業也注冊了品牌，還投資800萬元用于污水處理設施，但從去年下半年以來，市場形勢急轉直下，銷路成了問題。現在雖然還維持部分生產，但一條牛仔褲只有0.3～0.5元的利潤，企業處境艱難。

     匯率稅率壓力巨大，出口企業面臨危機。容城、寧晉的很多企業都是做出口服裝加工，一些規模不大的民營企業只能接“二手單”，本來利潤就不大，面對人民幣升值，出口退稅率下調，使這些企業壓力巨大。二、三月份正是接單的季節，訂單雖多，但因無法預測今后幾個月匯率的變化，他們不敢貿然接單。有些企業先前接了定單，現在卻叫苦不迭。市場的變化、政策的變化令企業始料不及。

    國家收緊銀根，中小企業融資更難。產業集群中小企業多，行業又不景氣，企業貸款更是難上加難。容城企業反映，農業銀行已經三年沒給服裝企業發放貸款了，中國銀行、中國工商銀行、中國建行雖有部分指標，但數量有限，很難拿到。企業大部分都是靠自有資金經營，發展緩慢，更談不上研發投入了。國家宏觀調控收緊銀根，使長期以來困擾中小企業的融資難的問題更加突出。

     企業“招工難”，員工流動性大
                
    過去大家以為“招工難”的問題在珠三角、長三角地區比較突出。此次，我們看到“招工難”的問題已經蔓延到了河北并不十分發達的縣級市，這是個值得重視的現象。調研組在河北容城的一個服裝廠門口看到，盡管“招收熟練縫紉工600名”的大字標語十分醒目，但應聘情況卻很不樂觀。企業負責人介紹說，這條標語從過春節就掛上了，人一直未招滿。座談中，很多企業老板反映，春節后企業遇到的最大問題就是缺員，春節后能有70%的員工回來上班就算不錯了。目前容城服裝企業人均工資已達1300元/月左右，但仍缺乏吸引力，企業缺員成為普遍問題。

    堅定不移地走產業升級之路 
                
    面對重重壓力，企業如何突圍？ 
                
    調研中我們看到，不容置疑，當前企業遇到的種種壓力，除去客觀原因之外，自身實力不足，應變能力不強也是重要的原因，產品檔次低，研發投入少，抗風險能力差等問題在河北中小企業中比較普遍，在產業發展規劃方面也存在明顯不足。

     調研中，楊紀朝秘書長就如何幫助企業擺脫困境，走上良性循環等問題與縣市領導、企業廠長進行了反復的溝通、交流，介紹了南方一些產業集群的做法和經驗。楊秘書長提出，解決這些問題最有效的辦法是：繼續健全完善產業創新平臺，堅持產業升級之路，堅定不移地在“提高兩個貢獻率”上下功夫，建議由地方政府給予一定支持，紡織工業協會將進一步加強組織協調，促進南北產業集群的互動、交流，針對中小企業的實際需求組織教育、培訓及相關的論壇、講座等，為產業集群提供更實用、更有效的服務。　　

     引導企業積極開拓內銷市場 
                
     調研中，我們明顯感到，在基本相同的外部環境下，企業的感受不盡相同。一些做品牌的企業，明顯好于加工企業；做內銷的企業明顯好于出口加工企業。如寧晉縣的童泰嬰幼兒服飾有限公司走品牌經營之路，主攻內銷市場，經濟運行質量良好；容城的“羅薩”褲裝企業通過專賣店經營自己的品牌，境況也明顯好于一般出口加工業。他們在座談會上的介紹贏得很多企業的羨慕，大家普遍反映相對于出口加工，內銷市場的不確定因素少一些。

    對此，楊紀朝秘書長在座談會上循循善誘，積極引導，他說：企業應順應宏觀形勢的變化，轉變經營策略，積極面向國際國內兩個市場，充分利用兩種資源，而不要“在一根樹上吊死”。同時指出，產業集群中很多中小企業是靠出口貼牌發展起來的，自身經營能力不強，品牌意識較差，做內銷市場面臨一定難度，地方政府和行業協會要積極鼓勵并組織他們參與各種展貿活動，了解國內市場需求，積極開拓內銷市場。楊紀朝秘書長強調，不要因為客觀環境困難掩蓋自身存在的問題，開拓內銷市場要早下手，早準備，機遇總是青睞有準備的企業。　

    企業發展需要穩定的政策環境 
                
     調研中，我們深切感到，企業發展需要一個穩定的政策環境。現在一談到出口退稅，企業猶如驚弓之鳥，幾個縣市的企業流傳著同一種說法：今年出口退稅有可能再降幾個點。如果出口退稅率再降的話，這些地區將有50%甚至2/3的企業倒閉。清河縣的企業反映，他們2006年的退稅還沒有拿到，由于拿不到退稅，目前企業已紛紛轉向其他口岸報關，他們希望有關部門幫助協調解決這一問題。

    企業一致呼吁，鑒于目前各種政策集中出臺，企業壓力已經很大，近期不能再降低退稅了！企業需要一個相對穩定的政策環境，進行調整升級。 
                
    在河北幾地的調研中，企業對如何貫徹勞動法，如何與職工簽訂勞動合同，如何交三險等問題的討論也十分熱烈。建議有關部門多聽其基層企業的意見，研究制定勞動法貫徹實施細則，使之更具有可操作性。對于“招工難”的問題，呼吁國家有關部門要從穩定大局，建設和諧社會，促進農民增收的高度，進一步研究勞動密集型行業的產業政策，以避免紡織企業倒閉帶來社會問題。