出口退稅政策調(diào)整正在按預(yù)想執(zhí)行著使命。商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)，取消或降低退稅的“兩高一資”產(chǎn)品出口增幅和金額繼續(xù)回落。1~4月，取消退稅的“兩高一資”產(chǎn)品出口50.5億美元，數(shù)量和金額增幅分別由2007年全年的-0.3%和23.6%降至目前的-13%和-21.2%；降低退稅率的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口1257.0億美元，數(shù)量和金額增幅分別由2007年全年的16.3%和31.6%降至目前的-1.7%和14.5%。

　　由此可見，目前取消退稅的“兩高一資”產(chǎn)品出口已進(jìn)入拐點(diǎn)，出現(xiàn)了相當(dāng)程度的負(fù)增長(zhǎng)。這也足現(xiàn)宏觀政策的份量。然而，細(xì)心觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)，1~4月份的增幅是在與2007年全年數(shù)字做比而并非“同比”計(jì)算得出的。一位不愿具名的商務(wù)部專家向本報(bào)記者解釋說(shuō)，這是因?yàn)槿ツ晖�期政策調(diào)整剛剛啟動(dòng)，其時(shí)這類產(chǎn)品的增幅還很大，所以同比的可比性和說(shuō)服力不強(qiáng)。

　　這位專家稱，從當(dāng)前情形看，國(guó)際原材料漲勢(shì)迅猛，相關(guān)政策可能使很多企業(yè)喪失了短期內(nèi)謀取高價(jià)的機(jī)會(huì)。但長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，一方面，這意味著我國(guó)將逐步停止對(duì)外國(guó)使用我國(guó)資源進(jìn)行補(bǔ)貼；另一方面，出口退稅調(diào)整的目標(biāo)就在于調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，盡管短期內(nèi)增加了出口企業(yè)的成本和應(yīng)對(duì)壓力，但這是經(jīng)濟(jì)調(diào)整必須付出的代價(jià)。

　　在不久前的第103屆廣交會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在接受媒體采訪時(shí)曾公開表明：“對(duì)今年的外貿(mào)出口走勢(shì)商務(wù)部將繼續(xù)關(guān)注，但對(duì)‘兩高一資’產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及對(duì)污染類產(chǎn)品的限制和禁止出口也均要堅(jiān)定不移地走下去。”

　　其實(shí)，“兩高一資”產(chǎn)品中的“大塊頭”主要是鋼材類產(chǎn)品。相關(guān)資料顯示，目前國(guó)內(nèi)鋼材的需求還很大，價(jià)格也在不斷上揚(yáng)，如果維持現(xiàn)行政策不變，企業(yè)仍有一定的利潤(rùn)空間。然而，相形之下，陶瓷類產(chǎn)品等下游企業(yè)日子就比較難過(guò)了。唐山惠達(dá)陶瓷（集團(tuán)）股份有限公司進(jìn)出口部經(jīng)理邢錦榮稱，行業(yè)已進(jìn)入了“極冰期”。

　　邢錦榮告訴本報(bào)記者，除了次貸危機(jī)、匯率、原材料漲價(jià)以及宏觀政策調(diào)整等壓力外，運(yùn)輸價(jià)格的大幅上調(diào)也使企業(yè)感到呼吸不暢。

　　目前，運(yùn)輸成本已占到了企業(yè)生產(chǎn)成本的35%左右。雖然惠達(dá)是國(guó)內(nèi)陶瓷行業(yè)的龍頭企業(yè)，面對(duì)利空因素的疊加也感到難以招架了。邢錦榮坦言，今年以來(lái)企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。

　　下一步，除了希望國(guó)家政策不要再發(fā)生變動(dòng)外，惠達(dá)正盡量通過(guò)加強(qiáng)管理、升級(jí)技術(shù)、自主創(chuàng)新和建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等途徑尋求突破。比如，今后要加大對(duì)節(jié)水、感應(yīng)閥門以及相關(guān)配套技術(shù)的開發(fā)，并盡量與國(guó)內(nèi)企業(yè)形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，彌補(bǔ)國(guó)外市場(chǎng)的損失。邢錦榮透露，目前惠達(dá)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的增速已達(dá)到了50%左右。

　　邢錦榮的愿望是，國(guó)家政策調(diào)整要給企業(yè)一個(gè)喘息的時(shí)間，今年不要再出臺(tái)新的政策，特別是不要繼續(xù)下調(diào)出口退稅；同時(shí)要穩(wěn)定匯率政策。這也成為了記者接觸的幾乎所有外貿(mào)企業(yè)的一致意見。他們一致認(rèn)為：實(shí)際上，現(xiàn)在整個(gè)外貿(mào)系統(tǒng)正在為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出犧牲。

　　對(duì)此，商務(wù)部有關(guān)專家指出，其實(shí)，去年的退稅政策采取了“有保有壓”的區(qū)別原則，對(duì)資源性、高能耗的產(chǎn)品調(diào)低甚至取消退稅，限制出口；同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)電以及高新技術(shù)等產(chǎn)品出口。所以從總體上看，出口退稅調(diào)整不會(huì)對(duì)我國(guó)正常的外貿(mào)出口產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。“重要的是，在這一調(diào)整過(guò)程中，出口企業(yè)必須有一個(gè)迅速且漂亮的轉(zhuǎn)身，以適應(yīng)我國(guó)出口結(jié)構(gòu)提升的趨勢(shì)和要求。”

　　他同時(shí)判斷，從未來(lái)趨勢(shì)看，“兩高一資”和部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口數(shù)量仍可能進(jìn)一步回落，但出口金額可能有小幅增長(zhǎng)。這主要是因?yàn)槌隹趩蝺r(jià)的大幅上揚(yáng)。以鋼材、煤、焦炭等大宗商品為例，統(tǒng)計(jì)顯示，1~4月，鋼材出口1617萬(wàn)噸、金額143.6億美元，增幅分別由去年同期的132%和170.5%降至目前的-23.9%和4.1%；平均單價(jià)888.1美元/噸，同比上漲36.8%。1~4月，煤出口1459萬(wàn)噸，同比下降8.1%；金額11.6億美元，同比增長(zhǎng)24.5%；平均單價(jià)79.6美元/噸，同比上漲35.5%。1~4月，焦炭出口428萬(wàn)噸，同比下降16.6%；金額16.3億美元，同比增長(zhǎng)97.6%；平均單價(jià)379.9美元／噸，同比增長(zhǎng)136.9%。