11月19日召開的國務院常務會議認為，輕紡工業是中國的傳統優勢產業，保持輕紡工業穩定健康發展，對于保障就業、促進經濟增長、維護社會穩定等具有重要意義。近幾個月來，輕紡工業發展面臨前所未有的嚴峻形勢。政府決定采取相應措施，幫助輕紡工業走出困境。會議出臺了六條促進輕紡工業健康發展的扶持措施，這個被輕紡業界人士冠以親切稱呼的“國六條”，頭條就是：拉動國內需求。
同是11月19日，工業和信息化部出臺10項措施，確保工業經濟平穩較快增長。其中第2項措施是積極擴大內需，促進產品結構和布局調整。
關鍵詞一：民生
通過民生投入拉動消費
拉動經濟增長的力量公認來自“三駕馬車”——出口、投資和消費，而我們這幾年增長主要靠前兩者：出口和投資。中國經濟外需依存度一度高達70%，在全球經濟明顯衰退、出口增長受阻的大背景下，啟動國內市場需求以尋求經濟增長新動力變得現實而緊迫。
內需如何啟動？目前，中央已明確提出切實增加居民收入、擴大消費的政策導向，各級政府部門也在全面落實中央提高居民特別是農民和城鄉低收入群體收入的各項政策。近一個時期以來，民生取向越來越成為各級政府投入的重頭戲，各項民生工程和與群眾息息相關的項目得到了推進。
中央政府在第四季度投入1000億元、未來兩年內投資4萬億元的十大舉措，不僅是中國有史以來規模最大，而且是華爾街金融危機爆發以來全球經濟體力度最大的經濟救援計劃。政府挺身而出拉動內需，不僅能遏制國內經濟增長下滑勢頭，提振國人信心，還將長期利好于新農村建設。
農村對紡織業意味著什么？一是市場，內需增長的最大潛力在廣大農村和八億農民。報載，在“家電下鄉”政策扶持下，海爾今年在農村的銷售翻了一番。政策的威力由此可見一斑。
二是勞動力。十年來首次實行適度寬松的貨幣政策，勞動密集型企業如紡織服裝企業的資金困難將得到緩解，而這里，正是農民工集中就業的地方。
把二者綜合起來說，農村既為紡織業提供市場又提供勞動力，新農村建設對紡織業是雙重的利好。有就業、有收入了，消費的欲望才能增長，紡織服裝產品才有更大的市場。這是個良性循環。
“不能只投資水泥、鋼鐵等行業，過度關注GDP的增長，一定要投資基礎建設以外的，能夠讓老百姓受益的、與民生相關的行業，使企業利潤增加，員工薪水提高。只有老百姓手里有錢，同時又有完善的社會保障體系，才能真正拉動內需�！苯洕鷮W家郎咸平如是說。
目前，各地正在認真落實中央精神，將投資方向、擴大內需多與群眾實際利益結合起來，與群眾實際需要結合起來，想方設法提高群眾的經濟收入，增加群眾就業機會。
提高收入、增加就業——作為勞動密集型產業的代表，作為歷史最悠久的“民生產業”、“母親產業”，紡織服裝業自然首當其沖，也必須好好發展方能不辱使命。
政策回放二：
11月19日國務院常務會議出臺的輕紡工業“國六條”，第2~6條分別是：增加財政扶持中小企業發展專項資金規模；進一步減輕企業稅費負擔，提高出口退稅率；擴大出口，暫停輕紡加工貿易臺賬保證金“實轉”政策；加大金融支持力度，解決融資難問題；加大技術改造力度，推動產業升級。
▲關鍵詞二：生產
制造業拉動原料和資本需求
有專家指出，以拉動內需來保證經濟的穩定及增長，是一個綜合的治理過程，拉動內需至少包含兩大層面，其一是國內生產層面，其二是國內消費層面。生產層面主要是指制造業、加工業對本國原材料、新的生產性資料和資本的需求；而消費層面主要是國內個人及團體的購買能力。在衡量標準上，主要是企業的產出、銷售，商業流通領域的流通額、居民的購買力等。上述指標是聯動的，其中，PPI和CPI是它們之間聯動效果的晴雨表。因此，在拉動內需上，只有在生產和消費（還包括流通）兩大層面出招，才能真正見效。
以上列出的“國六條”第2~6條，無一不是為紡織服裝企業“鼓勁”、“松綁”兼“雪中送炭”。在此想提醒企業的是：有了政策助力，也不能盲目生產，而是要瞄準“有效需求”而生產、為開發“新”市場而生產。
中國紡織工業協會副會長孫瑞哲在一次接受采訪時說，紡企要走出困境，必須靠政府救急與企業自救并舉。
“自救的關鍵是紡企必須針對有效需求開發產品�！睂O瑞哲認為，現在的有效需求包括農村需求和國外中低檔消費品的需求。盡管國家提出4萬億的投資計劃刺激經濟，但就紡織行業而言，急需提升產品發展空間的仍是巨大的農村市場。農村市場的內需得到進一步的刺激是行業的一大解困之道�！皣庑枨蟮幕久娌]有發生變化，只是消費結構發生了變化，從原來中高檔的消費轉向了中低檔消費。在目前的形勢下，國內紡企不宜盲目走高端品牌路線，瞄準中低檔消費也能賺錢�！�
還不只是服裝類產品的需求，孫瑞哲進一步指出，目前國內產業用紡織品只占到所有紡織品總產量的15%，低于1/3的國際平均水平。4萬億元投資所啟動的大規模國內基礎建設，將對產業用紡織品產生巨大需求，“紡企也可在這個領域謀求發展�！�
政策回放三：
工業和信息化部11月19日出臺10項措施，確保在重點領域和關鍵環節，推進信息化和工業化融合發展，推動工業結構優化升級，加快轉變工業經濟發展方式，確保工業經濟平穩較快增長。
其中的第9項措施明確指出：以服裝行業為切入點，加快推進自主品牌建設。抓緊制定《關于加快推進我國服裝自主品牌建設的指導意見》，以服裝行業為切入點，加快推進消費品工業自主品牌建設，實現我國由消費品制造大國向消費品品牌大國的跨越式發展。
▲關鍵詞三：品牌
以自主品牌促進消費
紡織工業“十一五”規劃明確提出，行業發展要強調科技貢獻率和品牌貢獻率。也就是說，在今后紡織工業發展過程中要把精力和有限的資本投向科技和品牌，即通過調整投資結構、產業結構和資源結構來實現增長方式的轉變。
對此，中國紡織工業協會會長杜鈺洲強調指出，加快自主創新、推進自主品牌建設是促進擴大內需、保持經濟平穩較快增長的一項重要措施，也是轉變發展方式、增強企業和經濟發展后勁的有效途徑。在目前形勢下，更對有效應對當前國際金融危機對我國工業經濟造成的負面影響具有積極的現實意義。
在外需放緩的形勢下，出口壓力無疑巨大。但對國內市場而言，生活必需品仍是抵御風險的主要引擎。正如溫家寶總理11月14日在廣東調研時所說，“無論是鞋子、服裝還是玩具，都是生活必需品，不可能沒有市場，關鍵是要不斷開發新產品，增加新品種，提高產品的質量，開拓新的市場，實現市場多元化，提高競爭力”。
溫總理的話句句切中要害又著實溫暖人心。誠然，即使擁有“生活必需品”這一身份，紡織服裝業也不能滿足于現狀。
從生產方面說，服裝行業是充分競爭的行業，也是最早“市場化”的行業，產生“壟斷”現象的可能性微乎其微。服裝業是典型的品牌驅動型產業，產業各種資源的配置都圍繞品牌而展開。這是服裝產業升級的必然結果，也能夠從一定程度上規范無序競爭、緩解成本壓力。目前，一些企業長期以加工“大路貨”和依靠“較低價格”來維持“薄利”的生存方式，在政策成本、勞動力成本、原材料成本、能源成本等諸多要素成本剛性上升的情況下已難以保持贏利。本來，作為“低門檻”的服裝行業已經開始利用市場競爭和資源配置杠桿建立起良性的退出機制，并利用資源配置和信用機制建立企業有效的進入機制。而金融危機的席卷、各種壓力的重疊，無疑將這一進程加速推進。從長遠看，這次“陣痛”將對行業的長期健康發展起到積極作用。因此，建設自主品牌、享受品牌所帶來的附加值提升將是產業提升的方向。而品牌貢獻率提升的生命力就在于創新，而且是從設計、營銷、管理、發展模式等多角度創新。
再從消費方面說，隨著生活水平的提高，人們對服裝品質、風格、時尚、個性的要求也在不斷提高。一些服裝企業已經難以跟進消費者變化，更遑論引領消費者需求。而要在不斷變化的內需市場占據一席之地，品牌建設首當其沖，市場調研不可或缺，品質提升勢在必行。特別是農村市場，不是不需要品牌，而是呼喚“大眾名牌”；不是老品牌們想當然就能占領的領地，而是成就新一輪名牌的賽場！
未來，真正能夠拉動內需、站穩市場地位的，將是經歷洗牌而新生的“中國名牌”、“世界名牌”企業。
