4月24日國務院正式發布了《紡織服裝調整和振興規劃》（以下簡稱規劃）。
由于市場早在草案通過之時已經充分消化了利好，該《規劃》公布之后沒能帶動板塊走強，4月27日申萬紡織服裝行業指數下挫了3.81個百分點。
重長遠 輕救急
《規劃》明確提出了2009年~2011年我國紡織工業的五大規劃目標以及產業調整和振興的八大任務。
分析人士表示，長期來看，《規劃》為紡織工業指明了發展方向，有助于樹立行業信心和推動產業升級，但短期來看，此《規劃》不能使目前冷淡的需求馬上解凍。
東方證券紡織服裝行業分析師施紅梅認為，《規劃》立意長遠，但缺乏市場預期的內容，對行業短期發展和行業板塊的短期走勢影響有限，仍然維持前期的觀點，認為行業短期看不到明確上升的跡象，但從行業最新的各項數據來看，也許情況沒有原先想象的悲觀，2009年一季度很可能已探明了行業的階段性低點，下半年或四季度開始有望逐步企穩，但真正的回升還有賴于外部實體經濟的復蘇，因此維持行業“中性”評級。
她強調，首先《規劃》提到“紡織工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、促進城鎮化發展等方面發揮著重要作用”，這一定位突出了紡織工業的重要地位，為后續相關配套政策的出臺奠定了基礎。
其次，《規劃》提出的指導思想、基本原則和目標體現了其立意行業長遠發展，希望通過短期的調整改造實現產業長期的振興和可持續發展，對于引導行業結構升級和內部優勝劣汰具有積極的指導意義。
另外，《規劃》明確提出了產業調整和振興的八大任務，涉及相關領域的企業將獲得更好的發展機會。
不過，施紅梅也表示，由于《規劃》的政策措施及保障條件涉及層面廣泛，但缺乏新意和實質性，可操作性不強，特別是對于市場預期普遍關注、對緩解行業短期困境十分重要的促進內需、加大金融支持等并沒有拿出具體可執行的方案和政策，因此未來真正實施還有待進一步細化。
申銀萬國紡織服裝行業分析師王立平等表示，規劃體現了保增長、擴內需、調結構的總體要求，從長期看有助于恢復行業信心、推動產業升級，但是就短期而言，政策效果還有待觀察。從政策受益面角度，推薦魯泰A、雅戈爾、山東海龍。
申銀萬國：六方面挖掘投資機會
盡管《規劃》并沒有給市場帶來太多意外，但是券商分析人士從中發現了部分投資機會。其中，申銀萬國紡織服裝行業分析師王立平等從八大主要任務中甄別出相關受益上市公司。
首先，在穩定市場方面，《規劃》提出實施靈活的出口退稅政策，鼓勵有實力的紡織企業“走出去”，提高我國紡織工業在全球價值鏈中的地位，出口占比大的公司將受益，包括魯泰A、雅戈爾、金飛達、孚日股份和大楊創世等。
提倡創新方面，《規劃》提出推進高新技術纖維如碳纖維、芳綸等復合材料產業化，加快產業用紡織品的開發應用，重點發展以寬幅高強的土工格柵、土工布、防水卷材等多功能復合材料，從中受益的化纖類公司包括煙臺氨綸和海利得等。
技術改造方面，要在紡紗織造行業內形成一批品牌效應好、市場占有率高的優質產品，縮小與世界先進水平差距。化纖行業要加快多功能、差別化纖維應用開發，差別化率由目前的36%提高到50%，山東海龍將受益。
淘汰落后產能，明確提出了棉紡、毛紡、印染行業的淘汰標準，化纖行業重點淘汰濕法氨綸生產工藝，限制使用2萬噸/年以下粘膠生產線等。印染、氨綸、粘膠行業龍頭，華鋒氨綸、山東海龍、浙江龍盛等將受益于行業集中度提高。
區域布置上支持企業集團將其產業鏈的一端移入新疆發展，構建跨區域上下游緊密聯系、協同發展的產業鏈，目前在新疆投資的公司有山東海龍、澳洋科技。
加快自主品牌建設，要求培育形成若干個具有國際影響力的自主知名品牌，提升我國紡織業在全球產業分工中的地位。我國現有的已具備一定品牌知名度的公司有美邦服飾、七匹狼、報喜鳥、雅戈爾等。
中信建投：五個角度盤點收益企業
中信建投紡織服裝行業分析師李俊松等則從更細致的五個角度挖掘出《規劃》中受益的上市公司。一是高新技術纖維產業化應用，這部分主要涉及的上市公司有：煙臺氨綸和霞客環保。
二是受益產業用紡織品的開發應用，這包括三個方面的投資機會，首先是“重點發展以寬幅高強工藝技術為主的土工格柵、土工布、防水卷材等多功能復合材料，高端土工布材料國內市場占有率由20%提高到50%”，“支持多功能篷蓋材料、膜結構材料等輕量化特殊裝飾用紡織材料的開發應用”，這部分主要受益的公司有申達股份，主要是膜結構系列材料和土工材料。
其次，從“加快推進針刺、水刺、紡粘等先進工藝和高性能纖維在環保過濾用紡織材料生產上的應用，新材料比重由20%提高到50%”、“推廣紡粘、熔噴、水刺及其復合非織造工藝技術，突破‘三抗’（抗微生物、抗血液、抗酒精）手術衣、隔離服等科技攻關項目的產業化難題”，主要涉及公司有欣龍控股、福建南紡。
再次，“支持采用高性能纖維開發風力發電機葉片、航空和航天器預制件等高性能增強復合材料，年產量達到5000萬平方米”，這部分主要涉及的公司是中材科技。
三是受益印染及紡紗織造技術升級，包括了眾和股份，該公司定位于中高檔面料印染，將在行業洗牌中提高行業集中度；此外，華紡股份、三房巷、航民股份、美欣達也將有不同受益。宜科科技的漢麻項目符合振興規劃中的麻類高附加值產品開發以及多種纖維混紡、新型纖維面料等要求；山東如意、江蘇陽光的高檔精紡呢絨產品也符合產業升級的要求。
第四，受益于扶持自主品牌建設，主要是幾個品牌服裝企業：七匹狼、雅戈爾、報喜鳥、美邦服飾、浪莎股份等。
第五，受益于區域轉移主要是東部沿海地區產能向中西部地區轉移，在新疆建立優質棉紗、棉布和棉紡織品生產基地，把新疆建成依托內地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區域性國際商貿中心，這部分主要涉及天山紡織，新賽股份、中銀絨業和魯泰A。
