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   《紡織工業調整和振興規劃》為我國紡織工業在今后3年的發展繪出了具體的路線圖和時間表，其中，通過淘汰落后的設備和產能，堅持自主創新、技術改造與淘汰落后相結合，是紡織行業完成對自身長期積累的結構性矛盾進行調整，最終達到全面振興的關鍵。
                
   列出淘汰清單和整體目標
   《紡織工業調整和振興規劃》第一次明確地提出了在今后3年內必須淘汰的紡織設備清單。《規劃》指出，進一步加大對高能耗、高污染等落后生產工藝和設備的淘汰力度。棉紡行業重點淘汰建國前生產的以及所有“1”字頭紡紗和織造設備，A512型、A513型系列細紗機；毛紡行業重點淘汰B250型毛精紡機、H212型毛織機等落后設備；印染行業重點淘汰74型染整生產線，落后型號的平網印花機、熱熔染色機、熱風布鋏拉幅機、短環烘燥定型機及其他高能耗、高水耗的落后生產工藝設備；化纖行業重點淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、濕法氨綸生產工藝，限制使用2萬噸/年以下粘膠生產線、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法腈綸和氨綸生產工藝、滌綸長絲錠軸長900mm以下的半自動卷繞裝置及間歇法聚合聚酯生產工藝設備。
                
   以上的設備型號，大多數是三四十年前、甚至是50年前設計和投產的，無論從工藝技術水平、產品質量、生產效率和節能減排指標來看，均遠遠落后于目前紡織工業的平均水平。
                
   同時，《規劃》也第一次明確提出了到2011年壓縮和淘汰落后生產能力的整體目標，即淘汰75億米高能耗、高水耗、技術水平低的印染能力，淘汰230萬噸化纖落后產能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產能。
               
    環保要求加快淘汰落后產能
                
   紡織工業長期積累的結構性矛盾在世界金融危機的影響下集中顯現了出來。例如，行業節能減排任務艱巨，紡織工業能耗、水耗、廢水排放量分別占全國工業總能耗、總水耗、總廢水排放量的4.3%、8.5%和10%，紡織工業成為了僅次于化工、熱電、鋼鐵、制革、造紙、電鍍等高污染行業的帶有環保問題的行業，紡織行業節能減排的任務相當艱巨。
                
   在環保壓力日趨加大的情況下，紡織行業淘汰落后產能任務最為緊迫的當屬印染行業。目前，印染行業最大的問題是解決發展中由量向質的轉變，印染業未來的努力方向是要加快技術創新步伐，提高新產品開發能力、企業集成創新能力、清潔生產技術開發和應用能力，走一條資源消耗低、環境污染少、產品附加值高、經濟發展和環境協調統一的新型工業化道路。
                
   根據《規劃》要求，我國印染行業必須邁過“環保”這道坎兒，因為在整個紡織產業鏈中，印染廢水占了很大的比重。這一方面是印染這個加工環節自身的特點，另一方面，印染也承擔了上游加工造成的環保負擔。于是，環保便成為了決定印染企業能否生存的關鍵問題。目前，還沒有一種污水處理技術是萬能的，印染企業面臨的主要問題是如何針對不同的污水成分把各種各樣的污水處理技術更好地應用到生產中去。現在不少企業在制訂污水處理工藝時針對性不強，導致處理效果不佳，既污染了環境，又浪費了資源。因此，紡織行業應加快推廣污水處理先進技術，向需要技術支持的中小企業提供全面的服務。
                
   淘汰落后旨在提升產業水平
                
   《規劃》強調了堅持自主創新、技術改造與淘汰落后相結合，在對行業科技進步帶動明顯的關鍵環節和重要領域，要加快技術研發及產業化步伐，切實推動棉紡、印染、化纖、針織等行業的技術改造，加快淘汰落后工藝和產能。
                
   從2011年紡織工業調整振興的目標來看，規定完成的指標是紡織行業必須淘汰的最基本的底線。75億米落后的印染能力，大約占目前我國印染生產能力的10%左右，230萬噸落后的化纖生產能力占我國目前化纖總產能的15%。這些落后生產能力的淘汰可以提升紡織企業實現工業增加值的能力，但仍然需要全行業加快技術創新和技術改造的步伐。
                
    淘汰落后產能最直接關系到的是紡織機械制造業。紡機是紡織的上游產業，紡機行業經濟運行好壞完全取決于紡織行業的需求情況。《規劃》指出，要在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業技術進步，推進高新技術纖維產業化。這些領域的紡機產品將隨之獲得巨大的發展機遇，包括規劃中提到的促進產業用紡織品應用，產業用紡織品設備也將成為紡機行業新的經濟增長點。
                
   《規劃》鼓勵紡織行業把勞動密集加工環節向棉花等原料資源豐富的中西部地區轉移，也會進一步帶動對紡機設備的需求。向中西部產能轉移的過程要注重與淘汰落后產能相結合，決不是低水平技術和設備的轉移。近幾年率先在西部投資的幾個紡織項目，如山東如意紡織集團投資的萬州棉紡項目、雅戈爾集團投資的新疆棉紡項目，上的都為先進的緊密紡生產線。
                
   淘汰落后產能必將加快設備更新以及相關行業技術進步的速度，可以直接拉動紡機設備的市場需求，同時也給紡機企業發出明確信息——不符合準入條件的紡機產品將被市場淘汰。《規劃》同時提出要提高紡織裝備自主化水平，近幾年國內紡機企業陸續有一些自主設計或自主改進的紡機設備面市，而品牌的概念在紡機行業至今尚未提到一個重要的地位。在淘汰落后的過程中，《規劃》還提出要支持裝備制造骨干企業進行聯合重組，這對行業未來的發展是非常有益的。
                
   在《規劃》明確提出的印染、化纖、棉紡、毛紡等淘汰落后產能的重點行業中，淘汰落后設備只是一個方面，與之并重的還需加強行業的技術研發和技術改造，淘汰落后的目的在于全面提升行業科技水平。