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措施得力確保節能減排取得成效

    本周,國家發改委正式公布今年上半年我國節能減排指標完成情況,上半年全國單位GDP能耗在一季度下降2.89%的基礎上,累計下降3.35%,降幅同比提高0.47個百分點,創2006年以來最大降幅;規模以上工業單位增加值能耗同比降低11.35%;預計上半年二氧化硫排放量下降5%,化學需氧量(COD)排放量下降2%。
              
    今年以來,國際金融危機對我國經濟形成了嚴重沖擊,中央出臺了擴大內需促進經濟增長的一攬子計劃。在制定和實施這些政策措施中,中央始終堅持節能減排不動搖,把節能減排作為擴內需、保增長、調結構的重要內容,因此,盡管經濟形勢十分困難,全國節能減排工作仍然取得了明顯成效。
              
    結構問題,無論是對于紡織行業,還是對于國民經濟發展,都是關鍵性問題,因而國家及行業都將調結構作為保證經濟平穩發展的先決條件。上半年,結構的進一步優化成為我國單位GDP能耗和主要污染物排放繼續下降的主要原因之一。從產業結構看,上半年第三產業比重同比提高0.5個百分點,第二產業比重同比下降0.8個百分點;從工業內部結構看,六大高耗能行業規模以上工業增加值同比增長4.2%,增幅同比回落10.3個百分點,低于規模以上工業2.8個百分點,結構節能占上半年節能量的1/3左右。其中,紡織行業為了推進節能減排,對產業結構以及產品結構均進行了大力度的調整,使行業的結構節能取得顯著成效。
              
    紡織等主要耗能行業單位增加值能耗較大幅度降低,主要耗能產品單位能耗繼續降低,為上半年全國節能減排工作作出了突出貢獻。其中,煤炭行業單位增加值能耗下降3.83%,鋼鐵下降8.43%,紡織下降11.45%,有色金屬下降19.59%,石油石化下降8.21%,建材下降9.03%,化工下降15.16%。同時,通過加快淘汰落后產能、加大重點工程實施力度、加強節能減排管理等措施,上半年年綜合能源消費總量1萬噸標準煤及以上的重點企業中,25個重點耗能產品、108項單耗指標,有80%呈下降趨勢。
              
    紡織行業高度重視節能減排工作,行業協會及地方政府均采取有力措施確保行業節能減排取得預期成效。《紡織工業調整和振興規劃》明確強調,通過3年產業調整振興,紡織行業節能減排要取得明顯成效,全行業實現單位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%。為了保證這些約束性指標的完成,紡織行業從推進結構調整和產業升級入手,嚴格執行國家產業政策和項目管理規定,嚴格用地、節能、環保要求,制止行業低水平重復建設。行業淘汰落后產能的力度也進一步加大,鼓勵運用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業,提高技術裝備水平,發展高附加值產品,促進節能減排。同時,行業和企業強化節能減排目標責任,加強節能減排監督檢查,全面推動行業節能減排工作。
              
    同時,我們注意到,今年以來國家推進資源性產品價格和環保收費改革。這既是完善社會主義市場經濟體制,提高資源配置效率的客觀需要,也是推動節能減排,促進我國經濟發展方式轉變的迫切要求。按照黨中央、國務院部署,今年上半年,水、電力、成品油等重要能源資源價格改革取得積極成效,對紡織等行業加快節能減排,從根本上轉變發展方式必將發揮重要作用。
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