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產業轉移“牽引”蘇北經濟逆勢提速

    應戰國際金融危機,江蘇省經濟回升態勢鞏固。回看此輪特殊背景下不同地區、不同區域板塊的表現,一個特點格外醒目:蘇北“洼地效應”充分釋放,“蘇北表現”很出彩。
    數據顯示,繼前三季地區生產總值高于全省1.7個百分點后,10月,蘇北五市共計完成生產總值235.96億元,增長的步伐進一步加大。同樣是10月,蘇北實現規模以上工業增加值235.96億元,同比增長18.2%,增幅高于蘇南、蘇中地區。

    10月29日,總投資25億元的宿遷恒力工業園二期德力化纖項目正式開工,這是吳江民企恒力集團近三年內投資的第三個項目,投資達到75億元。在5月份開工的德華紡織,記者看到,寬敞的廠房內工人們正在緊張地安裝調試倍捻機。企業負責人說,本月底前試生產,明年6月,2億米高檔織物面料、2.5萬倍捻絲全部達產。“等到3個項目全部建成,這里的超亮光絲和工業絲生產能力將是全球第一”。

    同在這個園區,總投資6億美元的可成科技一期工程正快速推進,已有3幢大型廠房建成。來自臺灣的項目負責人介紹,這是臺灣可成科技在蘇州以外設立的第一個生產基地,主產筆記本電腦、數碼相機等的高檔外殼,已有2500多名工人送往蘇州實訓,明年3月美國蘋果公司將實地驗廠。

    而在常州高新區大豐工業園,有5個項目在10月20日集中開工,總投資達到15億元,其中有全球最大的定向水平鉆生產企業,有采用歐洲標準生產的手機電源企業,都是清一色上海項目。3個月前,大豐市和上海楊浦區達成協議,在常州大豐工業園共建楊浦區大豐工業園,專門承接楊浦的產業轉移項目。無錫–新沂工業園的“成績單”同樣令人振奮:建園1000天,注冊項目42個,注冊資金12.8億元,實際到賬資金7.7億元,19個項目建成投產。

    東南大學教授胡漢輝點評,“蘇北列車”逆勢提速,產業規模跨越發展,得益于產業轉移的巨大“牽引”作用。今年以來,蘇北迎來產業轉移精彩不斷,前三季度,新開工500萬元以上產業轉移項目就有1698個,總投資1250.3億元,實際引資550.6億元,與上年同期比分別增長18%和25.45%。以這些項目為根本支撐,1–10月,蘇北累計完成工業投資1715.84億元,增幅達到35.7%。

    從過去的產品為主,到如今的產業為主;從開始時的浙商為主,到如今的蘇商、浙商、滬商、粵商、外商等競相落戶––進入了工業化時期的蘇北地區,緊緊抓住戰略機遇,承接產業轉移,“磁場引力”不斷增強,產業轉移項目成為“經濟列車”的主力“引擎”。

    “如果說過去的南北轉移主要是企業自發行為,現在則是政府的制度設計與市場主導相結合的結果。”長期從事區域經濟研究的胡漢輝認為,南北共建園區為蘇南企業提供了集聚轉移的現實平臺,這種鏈式轉移將取得多贏效果:企業降低相互間交易成本,蘇北跨越發展有了基礎,蘇南轉型升級也有了空間。

    實踐正為專家的判斷提供佐證。富士康落戶淮安,當初只是一家企業,有人形容一期工程竣工時“宛如一座孤島”。然而短短兩年間,不僅富士康二期部分項目陸續投入使用,總投資2.97億美元的三期工程也已開工。還因為它的龍頭作用,周邊很快有一批相關或配套企業集聚,300多家從事電子、機械等行業生產、研發的臺企落戶。橫空出世的IT產業成為淮安經濟的一大增長點,也使得全市產業結構提升了一大步。

    江蘇中能硅業2006年落戶徐州經濟開發區,徐州市專門劃出一塊地規劃為“光伏產業園”,將多晶硅生產延伸到下游產品和終端產品。江蘇艾德、河北晶澳、臺灣強茂等同一產業鏈企業先后入園。徐州光伏產業從無到有,太陽能電池產量占了全國半壁江山,多晶硅產能居亞洲之首。

    從企業看,波司登北上泗陽建立生產基地,投產前一個月就招了3000名熟練工。現在的常熟總部,主要抓研發、品牌、設計和營銷。同樣,恒力(宿遷)工業園生產的差別化滌綸長絲、超亮光絲、高檔織物布料等,有利于宿遷、蘇北乃至全省紡織業的結構調整。恒力董事長陳建華說,等到二期項目投產,宿遷的紡織產業就將邁上百億元級臺階。而吳江作為集團總部,已轉身成為研發中心。

    現在的蘇南,轉型升級迫在眉睫。放置于經濟全球化的坐標下,面對蘇北的種種優勢,紛紛利用近水樓臺優勢加快向蘇北產業轉移。“南北共建園區,不僅有利于緩解要素制約,也有利于利用蘇南、蘇北兩個市場、兩種資源,促進我們的結構調整和產業升級,提高區域競爭力。”蘇州一位市領導的見解,代表的是蘇南的共性心聲。

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