一年一度的全國兩會勝利落下帷幕。細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，兩會期間，當(dāng)代表、委員以及記者們進(jìn)入人民大會堂會場時，分布在各入口處的“數(shù)字保安”系統(tǒng)快速地進(jìn)行著身份認(rèn)證和安全檢查;擺放在會場大廳的觸摸查詢系統(tǒng)及時向與會代表、委員以及記者們提供各類信息服務(wù)……一系列信息化和高科技產(chǎn)品的運用，可謂無處不有、無時不在。而人大代表、政協(xié)委員們在感受信息化、“享用”高科技產(chǎn)品的同時，也十分關(guān)注信息化與工業(yè)化融合問題。
全國政協(xié)委員、湖北省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會副主任胡樹華在接受記者專訪時表示，兩化融合是應(yīng)對全球科技經(jīng)濟(jì)競爭、提升國家綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排和構(gòu)建“兩型社會”的重要手段。
選準(zhǔn)切入點發(fā)揮示范帶動作用
今年兩會期間，工業(yè)和信息化部部長李毅中接受中外記者集體采訪時再次強調(diào)，要深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，因為這是中國特色新型工業(yè)化道路的特點，要有所為、有所不為，必須在企業(yè)層面、行業(yè)層面、區(qū)域?qū)用嬲覝?zhǔn)切入點，把工作做好。
據(jù)了解，經(jīng)過一年的實踐，截至2009年底，我國8個國家級兩化融合試驗區(qū)共啟動重點企業(yè)試點示范項目142項，項目涉及11個行業(yè)。同時，各地共支持兩化融合項目727個，專項總投資4億元。可以說，各地通過試點示范，發(fā)掘和培育了一批典型企業(yè)和典型項目，有效帶動了整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。
胡樹華建議，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)適時擴(kuò)大國家級兩化融合試驗區(qū)范圍，并積極推進(jìn)和引導(dǎo)各地建設(shè)省級兩化融合試驗區(qū)。
全國人大代表、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任陳震寧認(rèn)為，兩化融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，一方面是以發(fā)揮企業(yè)潛能為目的，通過ERP（企業(yè)資源計劃）、CAD（計算機輔助設(shè)計）、電子商務(wù)、物流信息化等系統(tǒng)的應(yīng)用，提高企業(yè)的管理水平和運行效率；另一方面是以提升企業(yè)能級為目的，通過實現(xiàn)研發(fā)的智能化、生產(chǎn)線的自動化、產(chǎn)品的數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)化等，使企業(yè)核心競爭力得到強化和提升。
全國人大代表、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任周聯(lián)清強調(diào)，兩化融合要與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來。福建在發(fā)展“臨港工業(yè)”的過程中，注重以信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)重要基地。
全國人大代表、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司董事長熊群力說，信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合是今后中國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，特別是裝備工業(yè)的智能化和自動化離不開信息技術(shù)的“嵌入”。
高效滲透培育新的經(jīng)濟(jì)增長點
兩化融合有利于形成強大的先進(jìn)制造能力和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，是中國向信息社會演進(jìn)的現(xiàn)實要求，更是支撐構(gòu)建創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容。我們十分驚喜地看到，經(jīng)過一年的有效實踐，“兩化融合”推動了二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，催生出一些新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)聯(lián)袂信息技術(shù)，也成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。
全國人大代表、工業(yè)和信息化部副部長苗圩去年就提出，要抓好信息化與工業(yè)化融合工作，加快推進(jìn)3G建設(shè)和三網(wǎng)融合，盡早謀劃后金融危機時代新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育信息通信技術(shù)、生物、新能源、新材料、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新的增長點。
全國政協(xié)常委、副秘書長，致公黨中央委員會常務(wù)副主席王欽敏則表示，信息化與工業(yè)化融合要向縱深發(fā)展，要全面滲透到社會的各個領(lǐng)域。
全國政協(xié)委員、上海發(fā)改委原主任蔣應(yīng)時在接受《中國電子報》記者專訪時表示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大，而信息化與工業(yè)化融合將推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)以生動的例子告訴《中國電子報》記者說，以前紡織服裝企業(yè)的客戶下訂單、取樣品等都是通過人力來完成的，而現(xiàn)在這些事情完全可以在網(wǎng)絡(luò)上完成，即供應(yīng)商對訂貨商的適應(yīng)性大大提高了。
加大宣傳廣泛提高社會認(rèn)知度
一些人大代表、政協(xié)委員在對兩化融合充滿期待的同時，也談到了目前我國兩化融合工作中存在的問題。比如，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)對兩化融合的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，認(rèn)識水平參差不齊，有的將兩化融合等同為管理信息化或信息技術(shù)開發(fā)，有的甚至對兩化融合的概念還相當(dāng)陌生，更談不上深刻分析信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、服務(wù)、創(chuàng)新各個環(huán)節(jié)中的實際作用。
全國政協(xié)委員、中國工程院副院長鄔賀銓認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家相比，我國在信息化方面的立法明顯滯后，不僅已有立法的范圍只覆蓋了信息化建設(shè)很小的領(lǐng)域，而且立法的效力層次較低。信息化涉及各行各業(yè)，由某一個行業(yè)主管部門出臺的行政性規(guī)制很難做到全面公正，更談不到建立中國特色的信息化法律體系。他建議，盡快制定信息化立法規(guī)劃，明確立法的時間表。
還有一些人大代表、政協(xié)委員認(rèn)為，要將兩化融合作為提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有力抓手。要清醒地認(rèn)識到，政府更多的是要在環(huán)境營造、政策引導(dǎo)方面做好工作，而企業(yè)才是兩化融合的主力軍，能否發(fā)揮好各類市場的主體作用，調(diào)動他們的主動性、積極性是兩化融合成敗的關(guān)鍵。同時還要加大宣傳力度，進(jìn)一步增強全社會、全行業(yè)對兩化融合的認(rèn)知度和參與度。
