中國政府正在制定一個《支持中西部地區承接產業轉移的意見》（下稱《意見》）,以支持東部沿海發達地區的產業加快向中西部轉移,加速西部地區的發展。
國家發改委副主任杜鷹昨日在參加第一屆東西部合作論壇時透露了這一消息。
杜鷹表示,為支持東西部深入開展產業合作,國家即將出臺的《意見》,將在財政稅收、土地利用、配套設施建設等方面采取有效措施,支持東部地區的產業加快向中西部轉移。
但他并未透露《意見》的具體細節,也未透露《意見》的出臺時間。
這將是中國政府最近一系列關于推進西部大開發政策的延續。在本周三由溫家寶總理主持的國務院常務會議上,明確提出要堅定不移地深入實施西部大開發戰略。而在2月底的國務院常務會議上,國務院給出的優化全國產業布局的六項解決方案中,“推動電子信息、輕工、紡織等產業向中西部地區加快轉移”赫然在列。
經過十年的西部大開發,中國的西部地區取得了較大的進步。但杜鷹表示,西部地區總體上看“基礎設施落后,生態環境脆弱,經濟結構不合理,自我發展能力不強”的狀態還未根本改變,與東部沿海發達地區發展水平差距擴大的趨勢也沒有得到根本扭轉。為此,中國必須深入實施西部大開發戰略,“以更有效的措施,更務實的工作深入推進東中西部合作。”
本周三的國務院常務會議指出,西部要發展特色優勢產業,積極有序承接國際國內產業轉移,將資源優勢轉化為產業優勢和競爭優勢,發展能源工業,改造提升資源加工產業,做大做強裝備制造業,加快發展戰略性新興產業和現代服務業。
杜鷹表示,中國東西部地區將按照“政府引導,市場導向,優勢互補,互利共贏”的原則,廣泛開展基礎設施、生態建設、環境保護、特色農業、礦產資源開采利用、重大裝備制造、現代服務業等領域的合作,政府也將積極引導東部的產業向中西部地區有序轉移,在全國促進形成更加合理的產業分工格局。
科技方面的合作也是中國東西部地區間合作的有效措施。杜鷹表示,政府將鼓勵有條件的地方,共建國家重點實驗室,工程技術研究中心,以促進科技資源優化配置,開放共享和高效利用。與此同時,政府還將引導東部地區的企業,在西部地區建立研發中心。
杜鷹還表示,東西部地區間應加強人才、開放以及對口幫扶等方面的合作。
