恰逢這樣一個敏感時期，一個嶄新的國際社會責任標準應(yīng)運而生。國際標準組織制訂的首個社會責任標準(下簡稱ISO26000)草案已經(jīng)完成，按照工作計劃，將于今年7月正式通過成為國際標準公布實施。這也是國際標準化組織首次制定非技術(shù)類的標準。
盡管這部標準被明確規(guī)定為非認證性，但一些專家認為，在一些國家其有可能被市場推動發(fā)展成為認證標準，其中內(nèi)容甚至可能會推動國家相關(guān)立法。對于中國企業(yè)來說，即將到來的標準，更加像是一個巨大挑戰(zhàn)和考驗。
影響 指導(dǎo)性文件可能被當作認證標準
如無特殊意外，國際上首個社會責任標準(下簡稱ISO26000)將于今年7月正式通過成為國際標準公布實施。
2005年3月社會責任國際標準工作組正式成立并在巴西召開了第一次會議。自那時以來，工作組共召開了八次全體會議，來自80多個國家的近500位專家參加了文件起草工作。2010年5月，工作組在丹麥哥本哈根召開第八次會議，對最后的一些關(guān)鍵問題進行了討論并決定將修改后的標準草案送國際標準組織ISO全體成員投票。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，按照計劃，哥本哈根會議結(jié)束后兩個月，將進行ISO全體成員的最后一次投票。如無特殊意外ISO26000將于7月正式通過成為國際標準公布實施。
“過程復(fù)雜、混亂，思想和利益的碰撞沖突激烈到了白熱化程度。”一位代表中國參與大會的專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時坦言。據(jù)他回憶，歷次會議中，任何人可以自由發(fā)言，相互之間的爭論和爭吵非常多，對于中國代表而言，還需要時時對其他國家“不友好”的誤解和言論進行解釋。
“發(fā)達國家驕橫跋扈，發(fā)展中國家噤若寒蟬。”他坦言。盡管中方做了很多努力，但是因為各個國家情況不同，訴求也不一樣。而在目前制定的這個標準草案，實際上也是更多體現(xiàn)了西方發(fā)達國家的意志，對于中國和發(fā)展中國家實際情況的考慮并不全面。但很多基本理論和原則是值得借鑒的。
雖然，國際標準化組織一再聲稱，ISO26000是指導(dǎo)性文件，不用于第三方認證，不是管理體系。但事實上，這個指導(dǎo)性文件越來越具有認證標準的特征。
“因為這個標準在各國實行的情況不會相同，在有些國家可能會發(fā)展成用來認證的標準，因為市場的推力是任何人都難以阻擋的�！甭�(lián)合國全球契約理事會理事陳英在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。
挑戰(zhàn) 中國企業(yè)的下一個“緊箍咒”？
值得注意的是，目前有一些社會責任標準及認證(如SA8000、玩具協(xié)會認證、服裝協(xié)會認證等等)，我國有些企業(yè)也接受了認證，但由于未得到廣泛認可，其影響有局限性。
“在這樣背景下發(fā)布ISO26000，將在很大程度上改變社會責任的發(fā)展格局，不僅使原來只針對企業(yè)的‘企業(yè)社會責任’轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍Πㄕ畽C構(gòu)在內(nèi)的所有社會組織的‘社會責任’，而且在更大的范圍內(nèi)加速推動社會責任的實施�！标愑⒏嬖V記者。
但是對參與國際貿(mào)易的企業(yè)而言，這將成為擺在眼前的現(xiàn)實壓力。
廣東兆位力制衣廠廠長張立在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，ISO26000標準出臺后，反過來對企業(yè)也是一種動力。因為在企業(yè)可以承受的限度內(nèi)，這個標準的出臺提醒著企業(yè)更多地來考慮用工福利、員工待遇，提醒企業(yè)更加注意社會責任和人文關(guān)懷。
但是另一方面，他也坦言了自己的壓力“我們出口勞動密集型企業(yè)目前的處境很尷尬，利潤空間微薄，如果過分強調(diào)員工福利待遇，企業(yè)就幾乎無利可圖，企業(yè)經(jīng)營將會出現(xiàn)困難�！睆埩⒈硎�。
據(jù)不完全統(tǒng)計，自2008年底至2009年3月中旬，美國、歐盟等10多個經(jīng)濟體針對中國商品的貿(mào)易壁壘多達25個，在此不利條件下，當前企業(yè)在履行社會責任方面面臨著較大壓力，由于部分出口企業(yè)以及中小經(jīng)營狀況短期內(nèi)難有根本好轉(zhuǎn)，一定程度上的裁員、減薪等壓縮運營成本的現(xiàn)象難以完全避免。
實際上，除了消費市場巨大外，工資起點較低，中國制造企業(yè)在單位勞動成本上依然處于具有競爭優(yōu)勢的地位，這也是很多國際加工企業(yè)選擇中國落戶的主要原因。
據(jù)了解，單位勞動成本指每單位產(chǎn)出的勞動總成本，其計算方法是用員工平均工資除以這些員工的產(chǎn)出水平。根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)公布的數(shù)據(jù)，2004年韓國制造業(yè)的單位勞動成本水平為0.6，日本為0.5，意大利和德國是0.8，墨西哥為0.4，美國為0.6，西班牙則是0.7，而中國僅0.16左右。
而今年中國制造業(yè)勞動力成本有上升趨勢“這反映了我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌已經(jīng)到了緊迫的時期。另一方面，也是在對企業(yè)所履行的社會責任有了更高更長遠的要求�！币晃徊辉竿嘎缎彰钠髽I(yè)老總這樣告訴記者。
“整個中國社會究竟能不能接受ISO26000還是未知數(shù)，但可以肯定的是一定有巨大的壓力。”上述參與標準草案起草的專家說，他告訴記者，ISO26000除了將不可避免地被用來監(jiān)督、核查企業(yè)外，政府和一些管理部門、個人包括媒體在內(nèi)都將被置于比以往更密切的社會關(guān)注中。
有資料顯示，越來越多的跨國公司不斷對中國供應(yīng)商施加壓力，要求他們在工廠的勞動條件、工人權(quán)利、健康與安全及商業(yè)道德方面能夠符合相關(guān)行為守則，從1997年到2004年7月，先后有8000多家中國企業(yè)接受過跨國公司關(guān)于社會責任的審核。
應(yīng)對 結(jié)構(gòu)調(diào)整下的水到渠成
對于這樣一個“備受矚目”的標準，陳英說出了自己的擔憂。她表示，因為這個標準的執(zhí)行情況，現(xiàn)在沒有定論，但是，這種非技術(shù)性的認證本身在制定時就無法調(diào)和各方的利益訴求，特別是發(fā)展中國家和發(fā)達國家從經(jīng)濟、文化、社會等方面的差異。這樣的情況下，純粹依靠這個標準要求，必然對國內(nèi)企業(yè)形成巨大壓力。
“如果這個標準被其他國家的市場推動成為用來認證的標準，那么它其中的相關(guān)內(nèi)容和規(guī)定，甚至有可能將推動一些國家的立法�！标愑⒏嬖V記者。但是值得警惕的是，這個標準也可能將成為一些國家對他國出口企業(yè)的另外一個屏障。不難想象，除了一般貿(mào)易訴訟外，西方國家可以利用這個標準抬高進口門檻甚至排斥我國產(chǎn)品出口，無疑會加重貿(mào)易保護。
廣州欣穎服飾有限公司董事長張牧笛介紹，ISO26000標準主要是由西方國家制定，是西方標準，這里面存在一個貿(mào)易保護和貿(mào)易壁壘的問題，因為這個標準的制定權(quán)和話語權(quán)被西方國家掌握，“什么東西行，什么東西不行，由他們說了算，這對于被這個標準牽著鼻子走的國家來說，是一件很危險的事情�！�
張牧笛舉例，其公司主要做歐美單，產(chǎn)品行銷意大利、法國和美國等國家，“對方對我們產(chǎn)品驗收主要根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量標準，但ISO26000標準出臺后，就多了一個社會責任標準，西方客戶有可能拿這個標準來對我們橫挑鼻子豎挑眼。”
一位不愿具名的建材領(lǐng)域高管認為，中國近年來一直在接納各種社會責任標準，這和整個中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大環(huán)境密切相關(guān)，但面對ISO26000，中國只能分階段地接受，畢竟我們國家的現(xiàn)實國情和經(jīng)濟發(fā)展情況是需要正視的問題。
但是，這并不能成為中國減緩社會責任步伐的理由。實際上在中國近年來調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級的大背景之下，恰恰隱藏著社會責任標準被認可的重大機遇。由于面臨從以GDP為本轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，過去忽視經(jīng)濟增長對資源、環(huán)境的影響的思路將不再被沿用，國家領(lǐng)導(dǎo)人更是提到“讓勞動者體面勞動和有尊嚴地生活”……種種跡象表明，中國對于社會責任標準的接納似乎到了一個合適的時間節(jié)點。
“在這樣的情況下，中國企業(yè)應(yīng)該以更加主動的姿態(tài)去認識、準備和迎接體現(xiàn)社會責任所帶來的種種要求�！标愑⒏嬖V記者，中國企業(yè)應(yīng)該主動的學(xué)習(xí)和思考，應(yīng)對并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略，逐步體現(xiàn)并增加社會責任在企業(yè)運行中的份額。其次是政府，政府應(yīng)該在監(jiān)督和服務(wù)方面起到作用，為企業(yè)營造利于轉(zhuǎn)型的社會氛圍。最后是相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，協(xié)會應(yīng)該自主的制定符合本行業(yè)的相關(guān)社會責任標準，努力和國際標準進行接軌，并爭取達到國際互認，為我國企業(yè)爭取主動。
