6月22日財(cái)政部通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自7月15日起取消部分鋼材、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、有色金屬加工材等商品的出口退稅，總數(shù)達(dá)406種。從此次退稅調(diào)整的商品清單上可以看出，初級產(chǎn)品所占比重較高，這表明國家調(diào)整是按照低碳節(jié)能、兩高一資和淘汰落后產(chǎn)能的方向進(jìn)行的。
中國政府為了應(yīng)對金融危機(jī)對國內(nèi)出口帶來的嚴(yán)重不利影響，在2009年多次上調(diào)出口退稅率。2009年3月27日，對部分塑料及其制品退稅率提高至11%。2009年6月8日，再度對塑料及其制品出口退稅率提高至13%。2009年2月4日國務(wù)院審議并原則通過的紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，將紡織服裝出口退稅率由14%調(diào)高至15%。2009年中國上調(diào)出口退稅率是為了應(yīng)對當(dāng)時(shí)席卷全球的金融危機(jī)，對于緩解出口企業(yè)困難，恢復(fù)出口企業(yè)信心起到了很大的作用。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的回暖，關(guān)于出口退稅回調(diào)的討論被提上了日程。盡管出口退稅政策對刺激出口有顯著作用，但是會增加國際貿(mào)易摩擦，也使得企業(yè)對出口退稅政策的依賴程度越來越嚴(yán)重。不過，在距離商務(wù)部相關(guān)人士表示近期商務(wù)部外貿(mào)政策總體基調(diào)就是穩(wěn)定壓倒一切不足一個(gè)月的情況下，國家大力度取消406種商品的出口退稅，確實(shí)令市場感到突然。
本次退稅取消政策涉及的化工產(chǎn)品種類眾多，與PTA有關(guān)的主要是聚對苯二甲酸乙二酯廢碎料及下腳料，而塑料及其制品方面本次調(diào)整的品種主要包括乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、氯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、其他塑料的廢碎料及下腳料等。聚對苯二甲酸乙二酯作為PTA的下游產(chǎn)品，其廢碎料及下腳料的出口退稅取消后，必將造成聚酯工廠利潤的減少，不過對于原料PTA的需求短期內(nèi)可能影響并不會很大。而且本次調(diào)整沒有涉及到終端紡織行業(yè)，因此對聚酯行業(yè)的產(chǎn)銷估計(jì)不會造成較大的影響。同樣，對于聚乙烯和聚氯乙烯兩種塑料原料來說，此次調(diào)整預(yù)計(jì)只會對其下游制品生產(chǎn)企業(yè)形成一定的不利影響。
總體上，出口退稅的取消，會造成以上相關(guān)行業(yè)面臨出口減少的情況。尤其對產(chǎn)能過剩行業(yè)而言，情況將更加嚴(yán)重。為了減少政策調(diào)整的不利影響，相關(guān)企業(yè)可以在逐步淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提高產(chǎn)品的附加值的方面予以應(yīng)對。
