國家統計局7月15日公布的上半年宏觀經濟運行數據顯示,上半年國內生產總值172840億元,按可比價格計算,同比增長11.1%,比上年同期加快3.7個百分點;CPI同比上漲2.6%;居民人均總收入10699元。
夏斌認為,上半年國民經濟運行總體態勢良好,繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。
“從總的趨勢來說,發展是不錯的,即使三、四季度增速逐季減緩,四季度回落到9%以左右,從全年來說,多數機構都認為增長速度是9%―10%左右,經濟仍是相對穩定的增長,從全球范圍來看這是一個高增長,因此,下半年不會出臺第二輪刺激政策,而是堅持調控方向不動搖,同時在政策執行中注意靈活性和針對性。
“宏觀經濟出現一定程度的回調在預料之中, 中國經濟上半年由熱轉冷,是因為三大變量的變化,房地產、地方融資平臺和產能過剩的淘汰,由于政策調控,銀行貸款沒有了項目,60%的項目在某一時段不存在了,信貸需求沒有了。” 夏斌說:“下半年要不要微調?我認為,還是要強調連續性、穩定性同時強調針對性和靈活性,密切關注形勢,不時地進行政策上的適度調整,但是適度調整并不意味著方向變,大方向不會變。”
“調結構和保增長之間并不存在矛盾,在可承受的經濟增速回落的前提下,加大結構調整的力度,這是中國可持續發展的關鍵。 ” 夏斌稱,保持經濟高速增長與結構調整并不是對立的,而是側重點的問題。
夏斌建議,下半年,應該發出很明確的房地產信號,就是要打擊投機,保護消費者,嚴格保障房的資金落實等,把政策做實。只有政策方向明確,才能使市場不再抱有幻想,不再幻想政府調控政策的反復。
另外,如果房地產稅一時難以出臺,可以考慮先開征交易所得稅,這個方式簡單易操作,不僅讓炒家投機成本增加,而且可使整個房地產市場預期改變,讓投機者擔心自己進入后沒有人再來接手其購買的住房。如果這樣,加上政府的土地政策改革等,房地產信貸緊縮政策才能夠起到擠出國內房地產泡沫的作用。
對于地方融資平臺,夏斌認為,對地方融資平臺這樣重大的政策,一定要分別處置,精心操作,絕對不要簡單化,一刀切。很多地方融資平臺確實有些擔保不合法,不合規,所以清理中要求重新追加擔保,實在找不到擔保的,能不能進行資產置換,實施股權轉讓,債轉股,國有資產出售等辦法,有財力的地方政府能不能按照市場運作規律,透明其財務信息,發行市政項目債,都可以嘗試。
另外,夏斌建議政府有關部門真正落實“非公三十六條”,使活躍起來的民間資本彌補政府投資的下滑。
對于貨幣政策,夏斌認為,今年信貸規模7.5萬億,貸款規模并不緊。2004年-2008年五年間,中國GDP平均兩位數增長,貸款增速是13.8%,而去年、今年GDP的增長是一位數增長,貸款增速則是18.8%,高出五個百分點。從這個意義上說,央行絕對堅持了適度寬松的貨幣政策方向。實際上,“要警惕各銀行實行‘銀信合作’業務的2萬億盤子,如果加上這2萬億,信貸總盤子就是9.5萬億,相當于去年的規模”,夏斌強調。

















