上周四，國家統(tǒng)計局公布了上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，GDP同比增長11.1%，二季度增速環(huán)比一季度降低了1.6個百分點；CPI同比上漲2.6%，6月CPI環(huán)比下降0.2個百分點，均處于3%的警戒線以下。數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟增長速度正在放緩，物價漲幅開始回落。國務院總理溫家寶表示，二季度發(fā)展速度回落主要是主動調(diào)控結果。
但經(jīng)濟總體運行的良好態(tài)勢仍難以掩蓋其復雜性，這從經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布前，中央決策層在各地密集的經(jīng)濟形勢調(diào)研中不難看出，尤其是在6月29日至7月9日，11天內(nèi)中央和地方層面召開的經(jīng)濟形勢座談會就罕有地達到6次。此輪調(diào)研始自5月中旬溫家寶在天津的考察，進入6月、7月顯得更為迫切且密集，中央領導分赴云南、河南、湖南、浙江等9省市，足跡遍布東部沿海、中部地區(qū)以及西部內(nèi)陸等區(qū)域。
從這次經(jīng)濟調(diào)研的重點也不難窺見，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變已是刻不容緩，如何提高自主創(chuàng)新能力和實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為轉變的突破口；與此同時，在糧食主產(chǎn)區(qū)的重點調(diào)研則再次表明保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，對于管理好通脹預期，實現(xiàn)今年宏觀調(diào)控的目標至關重要。這輪調(diào)研還有一個值得注意的是，與近期國家批復的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃緊密聯(lián)系。在調(diào)研中溫家寶強調(diào)，下半年經(jīng)濟調(diào)控的主基調(diào)是保持政策穩(wěn)定，核心是處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構和管理通脹預期三者之間的關系。
全方位調(diào)研經(jīng)濟發(fā)展方式轉變
自去年底中央經(jīng)濟工作會議上提出加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構以來，如今已過半年，中央決策層據(jù)此展開了一系列的調(diào)研。
在重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方面，工程機械、裝備制造以及紡織業(yè)成為調(diào)研的重點。7月9日至11日，中共中央總書記胡錦濤在河南考察了中國一拖集團、洛陽軸承公司等3家國有大型機械制造企業(yè)；溫家寶則在6月26日和7月2日分赴浙江、湖南兩省對從事紡織業(yè)、工程機械等企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況；國務院副總理李克強則在6月24在河北對新能源汽車、裝備制造企業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研。在考察中，中央高層再次強調(diào)繼續(xù)深化企業(yè)改革，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷增強自主創(chuàng)新能力，全面提升企業(yè)競爭力。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在此次調(diào)研中得到前所未有的重視，尤其體現(xiàn)在新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡以及高端制造產(chǎn)業(yè)方面。胡錦濤在河南考察中航鋰電和中船重工的研究所時強調(diào)，依靠科技進步和創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要內(nèi)容。湖南的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，溫家寶重點在此調(diào)研了數(shù)字出版、電子商務以及動漫產(chǎn)業(yè)。溫家寶還在天津考察了生物醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地，以及高性能計算機的生產(chǎn)基地。
節(jié)能減排也是轉變經(jīng)濟增長方式的重要方面。溫家寶在天津考察了鋰電池生產(chǎn)企業(yè)和污水處理廠后強調(diào)，要實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，一要嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長；二要用法律手段推進節(jié)能減排，堅決查處違法違規(guī)行為；三要建立科學的監(jiān)測和考核體系，做好預警預測。胡錦濤在此輪調(diào)研中指出，必須以只爭朝夕的精神，在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上下大氣力、下真工夫，大力調(diào)整經(jīng)濟結構，大力提高自主創(chuàng)新能力，大力做好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，大力推進改革開放，務求取得突破性進展。
農(nóng)產(chǎn)品成通脹管理重點
去年底，中央經(jīng)濟工作會議將“管理通脹預期”作為我國宏觀調(diào)控的一項重要任務。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份CPI同比增長3.1%，超過3%的全年預期目標，而前期一些農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是推動物價上漲的主因。
在我國今年經(jīng)歷各種極端天氣和自然災害的考驗下，尤其在此前大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品暴漲的先例下，通過了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定通脹預期也成為此輪調(diào)研的重要方面。
河南作為產(chǎn)糧大省，胡錦濤、溫家寶先后兩次進行調(diào)研。胡錦濤在考察時強調(diào)，糧食主產(chǎn)區(qū)在確保國家糧食安全方面責任重大，一定要堅定不移抓好糧食生產(chǎn)，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平。6月10日，溫家寶在調(diào)研后指出，穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，對于管理好通脹預期，實現(xiàn)今年宏觀調(diào)控的目標至關重要。溫家寶同時考察了有機蔬菜生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，了解蔬菜價格和市場供應情況。
與此同時，李克強在山東和河北考察時也強調(diào)，農(nóng)業(yè)關系經(jīng)濟平穩(wěn)運行大局，當前夏糧再獲好收成，糧食庫存充裕，穩(wěn)定市場就有了基礎，對于保證市場供應、保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定具有重要意義，這有利于管理好通脹預期，也有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。
針對價格異常波動時期惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等行為，國家發(fā)改委近日公布《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》。《特別規(guī)定》要求，在市場價格異常波動時期，經(jīng)營者的產(chǎn)銷或者進銷差價額不能超過正常時期差價額一倍。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成亮點
在這次年中經(jīng)濟調(diào)研中，仔細觀察，可以看出中央高層在調(diào)研區(qū)域的選擇上也頗為尋味。東部沿海的長三角、中部的河南和湖南兩省以及西部內(nèi)陸的云南和重慶成為中央高層調(diào)研的重點區(qū)域，而其中長三角以及重慶更是近期國務院新近批復的區(qū)域規(guī)劃發(fā)展地區(qū)。溫家寶在7日和9日召開兩次經(jīng)濟形勢座談會要求，必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育區(qū)域經(jīng)濟增長極，努力拓展新的發(fā)展空間。
在東部，溫家寶在浙江考察后，在主持召開上海、江蘇、浙江三省市負責人經(jīng)濟形勢座談上提到，最近國務院批復了長三角地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，要抓住有利時機，把解決中長期問題、實施區(qū)域規(guī)劃與制定“十二五”規(guī)劃有機地銜接起來，著力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動重大基礎設施一體化建設，加快構建可持續(xù)發(fā)展的長效機制。在天津考察時，溫家寶指出，濱海新區(qū)的開發(fā)進展很快也很好，發(fā)展?jié)摿艽螅窈笮枰M一步規(guī)劃好、建設好，要立足當前，謀劃長遠，要有國際眼光，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場走向必須看得十分清楚。
而中部地區(qū)，胡錦濤在河南調(diào)研時強調(diào)，要牢牢把握國家加大促進中部地區(qū)崛起力度的寶貴機遇，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，全力做好推動科學發(fā)展、促進社會和諧各項工作。
在今年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10周年之際，李克強在云南考察指出，我國開始啟動下一個10年的西部大開發(fā)，西部地區(qū)地域遼闊，市場空間、回旋余地和發(fā)展?jié)摿薮螅俏覀儼寻l(fā)展的立足點放在擴大國內(nèi)需求上、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略方向。國務院副總理王岐山7月9日在重慶調(diào)研時也強調(diào)，當前我國經(jīng)濟正朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，但國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境極為復雜，要保持金融穩(wěn)健運行，扎實做好各項金融工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
