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絲綢振興應得到長期重視

  中國是絲綢的發(fā)源地,已有近7000年的歷史。中國絲綢做得精細、外觀絢麗、穿著舒適,自古以來深受各國人民的喜愛。絲綢生產與貿易是我國古代文明中輝煌的一筆,幾千年來經歷無數(shù)起伏。我?guī)资旯ぷ鞯闹匾獌热萸∈墙z綢產銷。
  
  繭絲綢行業(yè)是我國的優(yōu)勢產業(yè),繭絲綢的產、供、銷是一條較長的產業(yè)鏈,從養(yǎng)蠶、收繭、烘繭,絲綢及服裝生產到在國內外銷售,環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連,關系十分密切,某個環(huán)節(jié)出了問題就會影響全局,給繭絲綢業(yè)造成不小的損失。長期以來,我國繭絲綢業(yè)分別由農林部、供銷合作總社、原紡織工業(yè)部、商業(yè)部、外貿部分管,由于各部都有自己的管理模式,當某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時,協(xié)調起來較為困難。例如1974年時,蠶繭和絲綢的產量持續(xù)增多,但出口卻因國際市場蕭條而大幅下降,與1973年相比,絲出口下降47%,綢出口下降35%,造成大量繭絲綢積壓。有關部門主張解決,最后只得由國務院出面采取以外補內的措施,將絲綢出口的部分贏利用于降低內銷用繭絲的價格,以擴大內需,繭絲綢的積壓問題才得以緩解。這件事情發(fā)生后,從業(yè)者認為,改進繭絲綢的管理體制已經刻不容緩。
  
  時間到了1978年1月,農林部、供銷合作總社、紡織工業(yè)部、外貿部的6位同志向國務院提交了“對大力發(fā)展蠶絲生產,力爭擴大絲綢出口的意見”的報告,重點建議成立中國絲綢專業(yè)公司,集農、工、商、貿于一體,專管繭絲綢的生產、收購、內銷和出口,統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經營,為國家多創(chuàng)財富。李先念副主席30日看到報告后,立即批示給余秋里、谷牧副總理等領導同志,批示說:“這些同志對發(fā)展蠶絲生產,擴大絲綢出口的意見很好,他們那樣熱心,我們也應認真支持,不要使他們灰心……”幾位副總理閱后,都表示同意李先念副主席的意見,隨后除給絲綢業(yè)一些優(yōu)秀代表的政策外,還于1978年4月20日委派國務院財貿小組組長陳國棟同志負責研究繭絲綢業(yè)的體制改革工作。
  
  在陳國棟同志領導下,成立了中國絲綢公司籌備組,與各部門、各主要產區(qū)進行協(xié)商,對國內外繭絲綢業(yè)的管理模式進行調研,起草了公司章程等等,于1979年10月10日發(fā)表了“關于成立絲綢專業(yè)公司、大力發(fā)展蠶絲生產,擴大絲綢出口的建議”的報告。1980年3月14日,國務院以國發(fā)(1980)65號文件批轉財貿小組的報告,同意成立中國絲綢公司。
  
  后來,全國政協(xié)和人大開會時,從業(yè)絲綢的代表委員呼吁改革繭絲綢管理體制,成立絲綢專業(yè)公司。陳國棟同志調任上海市委書記后,國務院財貿小組王磊同志受命繼續(xù)負責絲綢公司的籌備工作。在財貿小組的精心籌備下,中國絲綢公司已得到各有關部委和省市的認可,由于農業(yè)部門參與尚不成熟,絲綢公司改為工、商、貿即產供銷一體化的公司。
  
  1981年7月30日,國務院調整辦公室上報了“成立全國性絲綢公司條件已經成熟”的報告。確定了中國絲綢公司的性質、任務和經營范圍,組織機構和管理體例以及經營管理等,于11月16日上報國務院。12月7日國務院1981年第25號公報(總號372)批轉財貿小組報告的同志,通知中稱“成立中國絲綢公司是對絲綢管理體制的一大政策,同時也是整個國民經濟管理體制改革的一種嘗試”。文中指定公司由財貿小組代管。(后來改為由國家經委代管)。1982年,中國絲綢公司正式成立,王磊為董事長,周化民、秦漢卿為副董事長。
  
  中國絲綢公司成立后,由于統(tǒng)一管理,產供銷各環(huán)節(jié)運轉順暢,有問題均在內部很快解決,生產和銷售迅速上升,在1982年到1986年5年中,絲綢工業(yè)總產值增加69.7%,絲產量增加26.12%,綢產量增加79.8%,絲綢出口創(chuàng)匯增加58.32%,絲出口量增加63.63%,綢出口量增加18.64%,服裝出口量增加135.65%。
  
  隨著改革開放的逐步深入,計劃經濟逐步為市場經濟所替代,民營企業(yè)也逐漸崛起,托拉斯形式的全國統(tǒng)一管理模式,漸漸不適應市場經濟的發(fā)展。1987年,國務院順應經濟發(fā)展形勢,撤銷中國絲綢公司,但產供銷統(tǒng)一管理的模式一直被沿用下來,很多國營和民營絲綢企業(yè)大多采取工商貿合一或農工商貿合一的做法,并收到了較好的經濟效益。
  
  多年來,我國的絲綢貿易模式隨著市場需求的變化不斷調整,不但為國家?guī)砹肆己玫慕洕б,也促進了行業(yè)的飛速發(fā)展。但是,我們也應該看到,近年來,我國的絲綢產品在國際競爭中逐漸式微,不但與意大利的絲綢產品存在一定差距,而且出口受到日本和印度等國家絲綢產品的挑戰(zhàn)。將絲綢這一中華瑰寶發(fā)揚光大,是我們這一輩老紡織人的愿望,也應是行業(yè)“十二五”規(guī)劃中重點關注的問題。
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