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行業(yè)企業(yè):紡織出口退稅率現(xiàn)階段不宜下調(diào)

    近一段時間以來,社會上關(guān)于以紡織服裝為代表的產(chǎn)品出口退稅率將下調(diào)的傳聞此起彼伏,特別是隨著7月初出口退稅節(jié)點(diǎn)的漸進(jìn),傳言日盛,甚至引起了部分紡織服裝企業(yè)的恐慌。日前,本報記者就情況的屬實(shí)性以及這一政策調(diào)整的可能性,采訪了相關(guān)人士及企業(yè),他們表示,紡織行業(yè)面臨原料、能源、資金、匯率等多重壓力,盡管一季度我國紡織工業(yè)開局良好,但各種風(fēng)險如影隨行,行業(yè)發(fā)展仍存在諸多不確定性因素,現(xiàn)階段不宜下調(diào)紡織服裝出口退稅率。

    記者在采訪中了解到,社會上這些有關(guān)紡織服裝將下調(diào)出口退稅率的說法并不屬實(shí),國家相關(guān)部委均否認(rèn)了這一說法,表示尚未決定在近期調(diào)整出口退稅率,并且認(rèn)為社會上捕風(fēng)捉影的消息炒作,不利于國家經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。同時,相關(guān)部委負(fù)責(zé)人表示,人們應(yīng)認(rèn)識到,隨著國家經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,國家宏觀調(diào)控政策也將相應(yīng)調(diào)整,而這種調(diào)整將遵循科學(xué)性、可操作性和可持續(xù)性等基本原則。

    中國紡織經(jīng)濟(jì)研究中心主任孫淮濱分析認(rèn)為,紡織服裝企業(yè)之所以對出口退稅調(diào)整如此敏感,主要是中小企業(yè)占大多數(shù)的紡織服裝企業(yè)實(shí)在經(jīng)不起利潤流失帶來的打擊。2010年我國紡織品出口總額達(dá)770.51億美元,出口退稅約785億元人民幣。上下浮動一個百分點(diǎn),關(guān)乎紡織行業(yè)約52億元人民幣的利潤。特別是紡織服裝企業(yè)長期處于微利,在相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)面臨生死煎熬的情況下,下調(diào)一個百分點(diǎn),就意味著一大批中小企業(yè)將滑入生死線之下。

    從歷次出口退稅調(diào)整的動因來看,1998年1月到2001年7月,紡織服裝的出口退稅率分3次逐步從6%提高到15%,服裝從6%提高到17%,出口退稅提高的原因在于應(yīng)對1998年亞洲金融危機(jī)對我國出口帶來的巨大沖擊。而2008年爆發(fā)的由美國次貸危機(jī)引起的全球性金融危機(jī)使我們紡織品服裝出口嚴(yán)重受阻,自2008年下半年起出口增速持續(xù)下降,于是出口退稅率再次得以回調(diào)。2009年2月4日,國務(wù)院原則通過紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,并將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。同年4月1日起又將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。

    相關(guān)人士表示,為什么最近頻現(xiàn)下調(diào)出口稅率的傳聞,主要是由于去年我國包括紡織服裝在內(nèi)的商品出口形勢逐步恢復(fù),國家經(jīng)濟(jì)普遍走出金融危機(jī)陰霾,加上我國出口在短暫出現(xiàn)逆差后又重現(xiàn)順差,以及國家加大了限制“兩高一資”行業(yè)出口的力度。在這種情況下,不排除國家有調(diào)整出口商品退稅率的可能性,但對于不同的行業(yè)也將采取不同的調(diào)整策略。據(jù)了解,今年一季度我國紡織品服裝出口額持續(xù)增長,出口總額達(dá)到498.66億美元,累計(jì)同比增長23.68%,增速較上年同期提高了8.24個百分點(diǎn)。從我國紡織品服裝出口額指數(shù)分解上看,前3月紡織品服裝出口的價格貢獻(xiàn)高于去年同期,出口量的貢獻(xiàn)卻出現(xiàn)了下降。孫淮濱對此分析道,今年紡織服裝出口額增長主要得益于產(chǎn)品附加值的提高,并非出口數(shù)量的增長。

    針對目前有關(guān)下調(diào)紡織服裝出口退稅率的傳言,孫淮濱談到,一段時間以來社會上一些不實(shí)的消息,在紡織企業(yè)中特別是大量中小企業(yè)中引起恐慌,這種恐慌程度與當(dāng)前紡織行業(yè)和企業(yè)所處的困難環(huán)境直接相關(guān),因此行業(yè)和企業(yè)呼吁國家不宜在現(xiàn)階段行業(yè)背負(fù)多重壓力的情況下降低紡織出口退稅率,以維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

    孫淮濱談到,從國際方面看,盡管總體正在恢復(fù)之中,但風(fēng)險猶存,美元持續(xù)貶值,歐債危機(jī)使歐洲經(jīng)濟(jì)整體陷入困境,日本強(qiáng)烈地震重創(chuàng)經(jīng)濟(jì),新興市場普遍面臨通脹壓力,中東、北非地區(qū)政局動蕩。在這些因素的影響下,國際大宗商品價格出現(xiàn)大幅波動,國際市場充滿變數(shù)和風(fēng)險,形勢十分嚴(yán)峻,加大了我國紡織服裝出口的風(fēng)險。

    從國內(nèi)方面看,雖然一季度國家和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)較為理想,開局良好,但其中有去年的節(jié)轉(zhuǎn)因素,另外還有統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整。不可否認(rèn),當(dāng)前行業(yè)面臨著變數(shù)和風(fēng)險不斷增加,特別是棉花、化纖等紡織原料價格的不穩(wěn)定,使紡織企業(yè)逐漸失去了幸福感,下游企業(yè)不能有效傳導(dǎo)價格因素,承受能力越來越弱,加上今年以來煤、電、油、運(yùn)等成本不斷上升,銀根收緊,人民幣匯率總體趨升,導(dǎo)致風(fēng)險增加。如果在這個時候下調(diào)紡織品出口退稅率,必將對出口企業(yè)的經(jīng)營和就業(yè)造成重大影響。

    孫淮濱告誡企業(yè),應(yīng)該冷靜、理性面對這些尚未得到證實(shí)的消息,克服恐慌,增強(qiáng)危機(jī)意識,加緊苦練內(nèi)功,做好應(yīng)對一切變數(shù)的準(zhǔn)備,以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和具有競爭力的綜合實(shí)力,大力開拓內(nèi)銷市場,戰(zhàn)勝風(fēng)險,贏得平穩(wěn)發(fā)展。

    在采訪中,企業(yè)反應(yīng)也十分強(qiáng)烈,他們表示,我國紡織企業(yè)目前仍以出口導(dǎo)向?yàn)橹,行業(yè)利潤率較低,整體的抗風(fēng)險能力還較脆弱。一旦遇到人民幣升值、勞動力成本上升、原材料價格上升、貿(mào)易保護(hù)主義等因素的疊加影響,大多數(shù)中小企業(yè)將面臨倒閉風(fēng)險。如果出口退稅率再次下調(diào),甚至是一次性下調(diào)5個百分點(diǎn),大量中小企業(yè)僅有的微薄利潤將不復(fù)存在,加上今年行業(yè)資金面不斷收緊,破產(chǎn)倒閉風(fēng)險將急劇上升。雖然退稅率調(diào)整符合國家產(chǎn)業(yè)升級、大力提升內(nèi)需的指導(dǎo)思想,但紡織行業(yè)關(guān)系到幾千萬人口的就業(yè)問題,因此,選擇調(diào)整退稅率的時機(jī)和力度都非常重要。他們建議國家有關(guān)部門調(diào)整出口退稅政策時應(yīng)充分考慮紡織服裝行業(yè)目前面臨的困境,作出科學(xué)決策。
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