香港紡織服裝行業國際貿易投資介紹（下）

五、紡織服裝行業的發展政策

    隨著中國的改革開放，大約80%以上的香港廠商已將生產基地遷往內地，特別是珠江三角洲地區。其中，在內地設廠的紡織服裝企業2002年已經達到全香港紡織服裝企業的約68%。由于美國和歐洲將在2005年停止對中國服裝出口的配額限制，香港公司將能直接從中國出口。但是根據中美雙邊協議的保障條款行使保障權（其有效期至2008年年底 ），事實上中國在2008年之前，從香港轉口紡織品服裝的作用依然十分重要。
    配額最終取消后，香港的紡織服裝行業可省去相關的配額使用費，從而進一步降低成本，提高產品的價格競爭力；但加入世貿后中國進口面料及成衣關稅降低，會對面料及服裝生產業造成強大的壓力和沖擊。區域性經濟集團如歐盟、北美自由貿易協定等的形成并迅速發展，又成為貿易保護主義最新、最有效的手段。為避開種種貿易限制，有部分香港紡織服裝企業為了不被排斥在這些經濟集團大門外，已將生產基地由中國內地遷至勞動成本較低的集團國。香港的服裝出口居全球第二位，隨著內地服裝出口配額限制取消后，港商將進一步把生產設施移往內地，充分利用其生產成本低廉的相對優勢，將設計、市場推廣等集中在香港。
    自從多個發展中國家于80年代實行貿易自由化以來，大部分服裝買家均采取多元化策略，向不同的國家及地區采購貨品。諸如中國、印尼、墨西哥、波蘭、羅馬尼亞、泰國、印度和土耳其等新興生產國，由于成本結構遠比其他地區低廉，在全球服裝出口所占的比重正逐漸增加，而中國香港、臺灣地區等歷史悠久的供應地區，所占的份額卻不斷縮減。此外，由于勞工短缺以及生產成本上升，香港的紡織服裝企業計劃將生產網絡逐漸擴展到全球各地，包括澳洲、印尼、毛里求斯、墨西哥、尼日利亞、南非、南韓、泰國和越南等。在眾多生產基地中，由于中國內地生產成本低，文化一脈相承，地理上又接近，是港商的首選。
    香港有先進的買家信息系統，通過互聯網的聯絡，成本低廉，有助于紡織品服裝買家與供應商加強聯系。目前，香港占60%以上的企業使用以互聯網為基礎的資訊科技，加強供應管理及分銷網絡。據香港貿發局2003年1月的報告顯示，在1260家受訪的到香港的參展商和買家中，約20%使用互聯網從事直銷，其中約四分之三的買家在網上進行營銷及推廣。
    目前，香港廠商主要通過有效采購和引進技術等辦法對待國際紡織品服裝市場的千變萬化。許多公司在放碼、放樣、裁剪等使用電腦輔助設計及電腦輔助制造（CAD/CAM）等先進技術。香港計劃擴大應用資訊科技及互聯網通訊技術，加強供應鏈管理，進而提高快速反應的能力。
    為振興紡織服裝產業，2001年香港特別行政區政府成立"創新及科技基金"，撥款300萬港元，資助香港專業教育學院和香港制衣同業協進會設立"設計和產品開發中心"，進行產品開發，降低成本，增強競爭力。香港一些紡織、服裝企業計劃盡快采用高科技來創造新的競爭優勢。香港特別行政區行政長官董建華在1998年10月發表的第二份施政報告中提到，要讓香港成為"世界一流的設計和時裝中心"。香港紡織業聯合成會經過研究，提出推動香港成為東方時裝中心的建議，希望通過自身努力和特區政府的大力支持，將香港發展成為繼紐約、倫敦、巴黎、米蘭之后的又一世界時裝中心。香港紡織業聯合會已經提出15項具體建議，包括在香港設立時裝設計局、設計中心、展示中心、時裝精英大道，培養更多的設計從業人員，為本地設計師、企業家提供技術支援，加強與世界時裝界的交流等。2002年香港新成立設計發展中心，專門為中小型制衣廠提供時裝信息、布料和服裝設計，幫助它們生產高附加值產品，并協助廠商舉辦時裝表演，增進設計師、制造商和供應商之間的聯系。該中心還將促進業界與院校的聯系，在職業訓練方面提供一站式服務。

六、紡織服裝行業的外貿政策及投資環境

    為了履行在世貿《紡織品及成衣協議》的責任，香港一直實施紡織品服裝出口管制制度。目前，香港政府工業貿易署對紡織品實行紡織品出口管制制度及進口簽證制度。根據WTO的《紡織品及成衣協議》，輸往美國、歐盟及加拿大的香港制造和本港廠商在中國內地制造的某類紡織品及成衣產品須受配額限制。根據上述協議，世貿成員承諾在2005年1月1日取消配額。
    港商出口紡織品服裝，除非獲得豁免簽證，否則必須向工業貿易署申請有效的簽證。從香港出口受限市場的個別類目紡織品需申請配額簽證。港商在貨品出口前，應確定貨品是否符合有關的出口規定，否則付運貨品便有可能被外國海關扣留或充公。配額分類制度用編號來標示不同類目的紡織品，數量則以打數、件數、公斤等計算。港商如想出口港產紡織品，應先向香港政府工業貿易署查詢有關配額的規定。如想出口原產于中國內地的紡織品，應向中國商務部查詢。
    為了確定貨品是否需要申請配額簽證，應先根據進口國家的分類標準將貨品分類，例如纖維成份、特定或非特定類目、非針織或針織、男裝或女裝、成衣種類等。再將產品的報關編號(HSCode)配上配額編號，若你的產品配額編號屬其中一項受數量管制的產品，在出口時必須具備有效的配額出口簽證。
    對于不受配額限制的出口紡織品(即加拿大、歐盟及美國以外的國家)，出口商除非已獲豁免簽證，否則應預先向工業貿易署申請紡織品出口證表格四(TIC353)。
    所有配額最初由政府工業貿易署持有，然后分配給香港制造業。工業貿易署根據個別制造商或出口商的以往的付運實績向其分配配額。新公司若沒有配額，只要符合工業貿易署訂立的有關配額供應條件，可循有效途徑取得所需的配額。
    在香港買賣配額是合法的，但必須遵守配額轉讓規定。配額可以暫時轉讓或永久轉讓。工業貿易署每年都發布《配額持有人名單》，有意購買配額的公司可查閱該名單上有關的配額持有人資料，或直接與個別配額代理商聯絡。配額轉讓價視季節而定。
    香港享有低稅率、具透明度的普通法司法制度及公正的司法人員、先進的基建設施、資訊流通自由、靈活和快速采用新科技的環境。2002年香港擁有勞動力約350萬人，擁有足夠的水電供應能力及先進的通訊設施。2002年香港紡織服裝行業勞動力成本約為6.3美元/小時，紡織服裝行業普通工人的月平均工資大約為3000港元。

七、內地與香港的貿易及投資（經濟合作）現狀

    香港與祖國內地的經貿關系日益緊密，兩地的經濟融合度和依存度不斷提高，內地與香港間人流、物流以及資金流往來的手續日趨簡化。2003年6月29日，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）正式簽署。根據這個"安排"，自2004年1月1日起，內地放寬香港包括旅游、貨物運輸代理、視聽服務、銀行、證券、保險等在內的17個服務貿易行業的市場準入，逐步對進入內地市場的符合原產地原則的香港產品實行零關稅，其中紡織、服裝制品約90項。對港產273種以外的其他產品，內地將不遲于2006年1月1日全部實施進口零關稅。CEPA的簽定，標志著今后內地與香港將進行更緊密的經貿工作，并由民間主導、非官方的形式，轉變為官方帶領、政府協調、加強調控的新模式，過去20多年港商在內地發展從來沒有任何官方協議加以規范、保護的局面將結束。CEPA的誕生，標志著兩地合作進入一個新的階段。零關稅的實施，為香港服裝進入內地降低了門檻，給香港時裝成本下降帶來了巨大空間，每年節省關稅可達40億元人民幣左右。
    據香港海關統計，內地與香港的貿易額由1997年的780億美元上升到2002年的1948億美元，，增長了1.5倍。目前，香港是內地最大的轉口港、第三大貿易伙伴和第二大出口市場，而內地則是香港最大的貿易出口（2001年首次超過美國）、進口及轉口對象。與內地有關的轉口貿易及其相關服務成為香港的經濟支住。中港貿易總量（不計算離岸貿易）占香港GDP的比重達250%，為GDP增長帶來的貢獻近10%。
    2002年香港輸往內地的產品價值達6132億港元，占香港總出口的39．3％，其中轉口貿易為5719億港元；輸往內地的香港本地產品為423億港元，占香港產品外銷的31.6%。內地已成為香港制造產品的第二大銷售市場。過去5 年中，香港和內地的貿易額仍以每年27.6％的速度增長。
    內地到香港旅游人數從1997年的230萬人次增加到2002年的600多萬人次，給香港帶來了近200億港元的旅游收入。香港也是內地最大的旅游和商務往來客源地，2000年，前往內地的香港居民首次突破5000萬人次，2001年更達到5200萬人次。
    香港是我國內地紡織品服裝的主銷出口市場。1999年內地出口到香港的紡織品服裝為114億美元，2000年為115億美元，2001年略有下降為107億美元，2002年上升至129億美元。香港也是內地進口紡織品服裝重要地區，2002年內地從香港進口紡織品服裝總額達20.14億美元，同比增長2.92%，在我國內地進口紡織品服裝的國家和地區排名中列第4位。在2002年內地進口的港貨中，成衣占其進口的比重達37%。據中國紡織工業協會統計中心統計，2003年1-8月，我國紡織品和服裝出口總值是488.90億美元，比去年同期增長27.04%。在紡織品服裝的主要出口國家和地區中，香港排在第一位，對香港出口金額96.76億美元，同比增長16.57%，占我國紡織品服裝出口總額的19.8%。
    香港是內地的最大投資者。目前，香港占內地的外來直接投資總額的46％，總數約2000億美元。截至2002年底，來自香港的直接投資金額累計達1．59萬億多港元，約占內地吸納海外直接投資總額的一半。另一方面，內地也有2000多家企業在香港從事銀行、貿易、旅游和分銷等業務，并有上百家內地公司在香港的資本市場掛牌上市。香港在內地的投資呈多元化趨勢，相對集中在南方。廣東省與香港直接接壤，一直是內地和香港經貿合作的重要區域。目前香港在廣東建立的企業已達5萬多家，企業員工達800多萬人。近幾年，粵港經濟合作不斷向縱深發展。據香港工業總會委托香港大學經濟研究中心于2002年進行的一項調查顯示，香港有63000家公司在內地從事制造業，其中53000家在珠江三角洲。這些企業在廣東直接和間接雇傭1000萬名工人，其中僅深圳和東莞兩地就達660萬人，占總數的三分之二。這些企業為香港直接和間接創造了近150萬個就業機會。

八、貿易及投資的分析與建議

    長期以來，中國政府在政治上穩定香港、經濟上支持香港的政策始終如一。香港與內地的貿易聯關系是互惠互利的。香港需要依托內地，內地也需要香港的輻射。在紡織服裝領域，內地與香港互為依存。多年來內地的紡織品和服裝通過香港大量轉口到世界各地是不爭的事實。香港商人誠信可靠、中介能力強、貿易經驗豐富。建議內地有條件的企業在香港設立辦事處，聘請當地的業內人士和全球的專業客戶保持聯系，開拓客戶資源，獲取信息，建立進入世界紡織品服裝市場的貿易通道。
    內地企業與香港的客戶建立長期、信任、可靠的貿易關系，關鍵是要有高質量的產品、準確快速的交貨、靈活多樣的支付方式。參加在香港舉辦的紡織品服裝專業展覽會是擴大貿易、穩定出口的重要手段。隨著世界紡織品服裝市場對高品質紡織品和名牌服裝的需求增加，全球后配額時代的臨近，中國企業要生產更新、更好的紡織品和服裝與香港同業聯手，才能繼續發展我國紡織品服裝行業的更高競爭力。
    香港一直是中國對外經貿聯系的重要窗口，改革開放以來，香港更成為內地主要的境外投資者和貿易伙伴。但是，香港與內地的這種經貿合作主要由民間自發進行，投資地主要集中在沿海地區，投資項目大多是"三來一補"。近年來，這種狀況開始有所改變。目前，特區政府正從政策、法規、人才及設施等方面進行跟進，積極配合這一發展趨勢。香港特區政府十分歡迎內地企業及個人到香港投資及發展事業。建議內地欲到香港投資的企業，不必一定在香港投資興建新廠，可以投資流通領域，或與香港商人聯合到內地擴大生產或到其他低成本的國家合作建廠，或者采取并購、融資方式開展合作。

（完）