| 反傾銷：美國自由貿易的屏障 |
| 來源：世界貿易雜志 日期2007-03-08 |
2006年，美國僅發起反傾銷案件3起；而2005年，美國也僅發起反傾銷案件12起，這遠遠低于美國最近11年年均33起的水平。可見，美國的反傾銷案件呈現下降趨勢。美國反傾銷案件的回落主要有以下原因：
1．美國經濟已經走出低靡，現在正保持穩定的發展態勢。在健康的經濟環境中，美國國內產業不會遭受重大的沖擊。
2．在美國，提起反傾銷訴訟最多的鋼鐵行業（在過去11年208起反傾銷案件中鋼鐵行業提起的反傾銷調查約占58%）現在發展穩定。
3．目前全球經濟迅速發展，海外市場不斷開放。在美國，生產商之間的價格競爭減緩，而逐漸開始將競爭的重點轉移到開拓海外市場中去。
4．全球化進程加速，外商直接投資市場開放，產品供應鏈趨向國際化。目前，美國反傾銷訴訟主要針對的是國外供應商，而現在“國內產業”已經不是傳統意義上的國內產業，它的供應鏈可能涉及多個國家的不同供應商。
但是，我們應該清楚地看到，由于世界經濟結構的改變致使反傾銷的適用條件更加嚴格，美國國內要求修改國內反傾銷立法，使其更具操作性，更有力地保護國內產業的呼聲日益強勁。
在美國，反傾銷立法得到了民主黨和共和黨的廣泛支持。大多數的立法者認為，反傾銷規則是應對“不公平”貿易的合法手段。2006年5月，賓西法尼亞共和黨人的《2006年貿易法改革法案》特別指出，應該加強反傾銷措施的運用。該項法案提出要降低反傾銷的發起條件，改變傾銷幅度的計算方法，提高處罰金額等等，其中的許多條款明顯違反了美國在世界貿易組織中應承擔的義務。
有人相信，美國會履行在世界貿易組織中作出的承諾，不會通過該項法案。然而，在美國與加拿大曠日持久的軟木材爭端中，雖然最終作出了加拿大勝訴的裁決，但加拿大卻不是贏家。因為在本案中加拿大花費了大量的時間和精力就其對美出口軟木材是否存在傾銷和損害不斷地進行舉證，而美國最終卻拒絕履行該裁決。所以，美國是否會遵守其在世界貿易組織中的承諾以及《2006年貿易法改革法案》能否通過立法很難預料。
2000年生效的《伯德修正案》（Byrd Amendment），允許美國政府將外國公司繳納的懲罰性關稅轉而補助美國國內的競爭企業，在受到來自歐盟、日本等國以及世界貿易組織的強大壓力下，美國參議院終于2005年投票廢除了飽受各國抨擊的《伯德修正案》。在《伯德修正案》廢除后，律師界“繼承”了保護國內產業的使命。在美國對進口蝦產品反傾銷案（涉及6個國家的100多家企業）中，代表美國國內蝦產業的律師在與國外蝦產品出口商談判中指出，如果國外蝦產品出口商同意向美國國內蝦生產商支付其在美國市場上蝦產品銷售額的2%～3%，國內蝦產業將放棄反傾銷訴訟的請求。國外許多涉案企業由于害怕承擔更高的反傾銷稅，被迫接受了該建議。
綜上所述，一旦美國國會通過類似《2006年貿易法改革法案》的法案，國內產業會根據“合法”的法律規定頻繁提起反傾銷訴訟，再加上美國對蝦產品反傾銷案中的“成功”模式，反傾銷將成為美國國內企業獲得高額利潤的有效途徑，反傾銷案件將大幅增長。
近幾年，美國反傾銷立案雖然從表面上看已經于緩和，但上述種種跡象表明反傾銷有回升趨勢。反傾銷將嚴重威脅美國的自由貿易。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
免責聲明：中國國際貿易促進委員會紡織行業分會對紡織貿促網上所刊登信息不聲明或保證其內容之正確性或可靠性，請您自行甄別。由于信賴本網任何信息所產生的風險或損失均由您自行承擔，與我會無關。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
