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海灣合作委員會(海合會)介紹
海灣合作委員會(簡稱海合會,Gulf Cooperation Council -- GCC)全稱海灣阿拉伯國家合作委員會,1981年5月在阿聯(lián)酋阿布扎比成立。其成員國為阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特、沙特阿拉伯6國。成員國總面積267萬平方公里,人口約3400萬,主要資源為石油和天然氣,是中東地區(qū)重要區(qū)域性組織。總部設(shè)在沙特阿拉伯首都利雅得。2001年12月,也門被批準(zhǔn)加入海合會衛(wèi)生、教育、勞工和社會事務(wù)部長理事會等機(jī)構(gòu),參與海合會的部分工作。
海合會成員國擁有豐富的石油資源,已探明的石油儲量約占全球石油總儲量的45%。6個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)體制相似,王室聯(lián)系也非常緊密,在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面都存在著共同的利益。
海合會的宗旨是加強(qiáng)成員國之間在一切領(lǐng)域內(nèi)的協(xié)調(diào)、合作和一體化;加強(qiáng)和密切成員國人民間的聯(lián)系、交往與合作;推動6國發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù),建立科學(xué)研究中心,興建聯(lián)合項(xiàng)目,鼓勵私營企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)合作。
海合會的組織機(jī)構(gòu)由最高理事會、部長理事會和總秘書處構(gòu)成。最高理事會由成員國元首組成,是海合會最高權(quán)力機(jī)構(gòu),其主席由各國元首按國名字母順序輪流擔(dān)任,任期一年。部長理事會由成員國外交大臣(部長)組成,主要負(fù)責(zé)為最高理事會審議其他大臣(部長)會議和機(jī)構(gòu)商定的政策、決定、建議、法案、法律報(bào)告,以及準(zhǔn)備首腦會議議程等項(xiàng)工作。總秘書處由秘書長和負(fù)責(zé)政治、財(cái)經(jīng)、軍事事務(wù)的3名助理秘書長主持工作。秘書長一職按國家名稱(阿文)字母順序輪流擔(dān)任并由最高理事會在首腦會議期間任命,任期3年。
海合會每年11月或12月輪流在6國首都召開首腦會議,截止到2005年12月已舉行過26屆。海合會首腦會議已先后發(fā)表了《科威特宣言》、《阿布扎比宣言》、《麥納麥宣言》、《多哈宣言》,并通過了《海合會與其他國家、地區(qū)集團(tuán)和國際組織發(fā)展關(guān)系和進(jìn)行談判的長期戰(zhàn)略》等一系列文件。此外,6國的外交、國防、內(nèi)政、石油和財(cái)經(jīng)等大臣(部長)還定期或根據(jù)需要召開會議,對政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面的重大問題進(jìn)行商討,以協(xié)調(diào)立場,采取聯(lián)合行動。2005年12月,海合會成員國領(lǐng)導(dǎo)人在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉行26屆首腦會議,閉幕宣言強(qiáng)調(diào)中東地區(qū)應(yīng)成為無大規(guī)模殺傷性武器地區(qū),敦促以色列加入《不擴(kuò)散核武器條約》,其核設(shè)施應(yīng)接受國際原子能機(jī)構(gòu)的核查。峰會決定將原定于2005年年底結(jié)束的關(guān)稅聯(lián)盟過渡期延長兩年。2006年12月,第27屆海灣國家合作委員會首腦會議在沙特首都利雅得開幕。六個(gè)成員國元首在會議結(jié)束時(shí)發(fā)表的公報(bào)中表示,海合會國家將研發(fā)和平利用核能的技術(shù),并將著手制定聯(lián)合發(fā)展核能的計(jì)劃。
海合會積極促進(jìn)成員國之間的合作,推動經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化。2003年1月1日,海合會6國正式啟動關(guān)稅聯(lián)盟。該聯(lián)盟規(guī)定,對從海合會成員國以外地區(qū)進(jìn)口的商品征收5%的統(tǒng)一關(guān)稅,同時(shí)6國之間將最終取消關(guān)稅壁壘。按照海灣經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的時(shí)間表,6國將在2007年底前建立海灣共同市場,最終將在2010年1月發(fā)行海灣地區(qū)統(tǒng)一貨幣。
在外交方面,海合會越來越依靠整體參與國際和地區(qū)事務(wù),在重大國際和地區(qū)問題上采取統(tǒng)一立場。同時(shí),海合會也積極發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)合作。海合會已同包括中國、歐盟在內(nèi)的世界多個(gè)國家和組織啟動了自由貿(mào)易談判。
2004年7月4日至7日,海合會六國財(cái)經(jīng)大臣和海合會秘書長聯(lián)合代表團(tuán)訪華,中國和海合會發(fā)表新聞公報(bào)。7月6日,中國和海合會在北京簽署經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資和技術(shù)合作框架協(xié)議,啟動自由貿(mào)易區(qū)談判。根據(jù)協(xié)議,中國和海合會將成立經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)合委員會,正式啟動雙邊經(jīng)濟(jì)磋商機(jī)制。協(xié)議還包括鼓勵雙邊經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資和技術(shù)合作;探討擴(kuò)大貿(mào)易和推動貿(mào)易自由化的途徑和手段;為擴(kuò)大貿(mào)易交往創(chuàng)造條件;鼓勵相互間資本流動;鼓勵經(jīng)貿(mào)團(tuán)組互訪和建立經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資和技術(shù)合作聯(lián)委會等內(nèi)容。

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